Стан справ у шахтовуглебудівельному комплексі свідчить, що внаслідок недостатнього та нерівномірного фінансування протягом останніх років роботи з капітального будівництва ведуться із значним відставанням від графіків, передбачених проектами.

Шахтовуглебудівельні організації не мають можливості своєчасно розраховуватись за спожиту електроенергію, здійснювати обов'язкові платежі, податки та збори, виплату заробітної плати, придбавати матеріали. Через несвоєчасну сплату обов'язкових платежів, зборів і боргів ряд підприємств шахтобудівельного комплексу знаходяться у податковій заставі. Мають тенденцію зросту кредиторська заборгованість за виконані роботи та заборгованість із заробітної плати.

Вкрай зношений та морально застарілий парк гірничопрохідницького обладнання, будівельної та дорожньої техніки потребує оновлення.

Чисельність працюючих у шахтобудівельному комплексі скоротилась у порівнянні з 1991 роком більш ніж у чотири рази, значно погіршився склад виробничого персоналу за віком, відбувається відтік кваліфікованих кадрів.

Ситуацію ускладнено через неврегульованість законодавчої і нормативно-правової бази з реформування підприємств вугільної галузі, зокрема нерозповсюдженістю дії ряду чинно-нормативних актів на підприємства шахтобудівельного комплексу, та її недосконалість стосовно структурної перебудови, розвитку, а також ліквідації недіючих шахтобудівельних підприємств.

У наявності необхідність реформування і структурної перебудови шахтовуглебудівельного комплексу, реорганізації підприємств з незначним обсягом будівельно-монтажних робіт та невеликою чисельністю працюючих, ліквідації збиткових і недіючих шахтобудівельних підприємств.

Відповідно до Господарського кодексу України, Гірничого закону України, Положення про Міністерство вугільної промисловості, Плану заходів на 2006 - 2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 липня 2006 року N 436-р, враховуючи важливе значення шахтовуглебудівельного комплексу для розвитку вугільної галузі та з метою забезпечення умов ефективної роботи вугледобувних підприємств

1. Першому заступнику Міністра Зюкову Ю.Є., Управлінню інвестицій і капітального будівництва (Коровка О.І.):

1.1. 3 метою оптимізації структури шахтовуглебудівельного комплексу створити робочу групу із залученням Інституту економіки промисловості НАНУ, провідних галузевих інститутів та профспілкових організацій з проведення інвентаризації майна та аналізу фінансово-господарської діяльності шахтовуглебудівельних організацій, оцінки виробничого потенціалу кожного підприємства, підготовки пропозицій щодо їх подальшого функціонування та внесення відповідних змін щодо поширення дій:

- Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003 N 889-IV;

- постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання обкладання податком з доходів фізичних осіб вартості безоплатно наданих вугілля та вугільних брикетів" від 14.04.2004 N 462;

- Гірничого закону України від 06.10.99 N 1127-XIV;

- Закону України "Про порядок списання заборгованості вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості України, що ліквідуються за рішенням Кабінету Міністрів України, перед державним бюджетом України і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами" від 17.01.97 N 10/97-ВР;

- Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1997 р. N 939 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2002 р. N 938 на підприємства шахтовуглебудівельного комплексу.

Робочій групі:

1.1.1. Надати пропозиції щодо подальшого функціонування, фінансового оздоровлення, технічного переозброєння шахтовуглебудівельних підприємств, які цього потребують, реорганізації, а також ліквідації збиткових та таких, що припинили діяльність.

1.1.2. Організувати роботи з методичного забезпечення реструктуризації підприємств шахтовуглебудівельного комплексу і підготовки пропозицій щодо внесення змін до законодавчих і нормативних актів України, стосовно структурної перебудови і розвитку шахтобудівельного комплексу, а також ліквідації збиткових шахтобудівельних підприємств.

1.1.3. Здійснити ревізію всіх проектів, які знаходяться в стадії реалізації, на відповідність сучасному рівню техніки, технології вуглевидобутку та будівництва, розробити та запровадити програму поетапного впровадження сучасних технологій швидкісного проведення гірничих виробок, кріплення і будівництва об'єктів поверхні з урахуванням досягнень вітчизняної та світової науки і техніки.

1.1.4. Розглянути сучасний стан будівництва об'єктів із проведеними вертикальними стволами і свердловинами великого діаметра, які на теперішній час затоплені або законсервовані, та підготувати пропозиції щодо їх подальшого використання.

1.1.5. Підготувати пропозиції до внесення змін до Закону України від 22.02.2000 N 1490-III "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" в частині придбання матеріалів в обсягах, необхідних для забезпечення технології будівництва.

1.1.6. Підготувати запит до Міністерства фінансів України щодо правомірності застосування п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" і не суперечить п. 19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1764.

1.2. Доручити проектним інститутам підготувати пропозиції щодо внесення змін до нормативної бази з проектування об'єктів шахтного будівництва та визначення вартості проектних робіт.