Про погодження проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про схвалення Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року"

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

23.11.2006 N 473

Розглянувши проект постанови Кабінету Міністрів України "Про схвалення Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року" та на виконання п. 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.06.2006 N 316-р "Про схвалення Концепції розвитку телекомунікацій в Україні до 2010" Національна комісія з питань регулювання зв'язку України

ВИРІШИЛА:

1. Погодити проект постанови Кабінету Міністрів України "Про схвалення Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року" із зауваженнями, що додаються.

2. Департаменту телекомунікацій (Гресько В. П.) підготувати проект відповідного листа до Міністерства транспорту та зв'язку України.

3. Рішення опублікувати на веб-сайті НКРЗ.

В.о. Голови

В.Олійник

Додаток 1

до рішення НКРЗ

23.11.2006 N 473

ЗАУВАЖЕННЯ ДО ПРОЕКТУ

постанови Кабінету Міністрів України "Про схвалення Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року"

1. Пункт 3 Пояснювальної записки до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року" (далі - Програма) після слів "пілот-проекту мережі наступного покоління" доповнити таким текстом: "визначення принципів державної політики щодо регуляторного впливу на ринок телекомунікацій".

2. Перший абзац пункту 5 Пояснювальної записки до проекту Програми після слів "науково-технічного забезпечення процесів розвитку" доповнити текстом: "та регулювання ринку".

3. Третій абзац пункту 3 Програми після слів "науково-технічного забезпечення процесів розвитку" доповнити текстом: "та регулювання ринку".

4. Доповнити Додаток до Розділу 3 Програми "Основні завдання та заходи Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року" наданого НКРЗ проекту "Основними завданнями та заходами Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року" (Додаток 2).

5. В проекті Програми задекларовано, але не включено перелік завдань та заходів щодо розробки та запровадження процедури відшкодування оператором телекомунікацій збитків від надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг в окремих регіонах країни, як це передбачено частиною 5 статті 64 Закону України "Про телекомунікації".

6. У Концепції розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року, затвердженій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.06.2006 N 316-р (далі - Концепція), у Розділі 3 "Стратегія розвитку телекомунікацій" в підрозділі "Напрями управлінської та регуляторної діяльності" в абзаці 6 зазначено: "забезпечити доступ абонентів мобільного зв'язку до служб екстреного виклику"; в абзаці 8 зазначено: "запровадити нові види надання послуг, спільних для мобільного і фіксованого зв'язку, а також персоналізованих послуг з поступовим переходом до послуг персонального номера".

У проекті Програми конкретних дій (визначення виконавців, визначення термінів виконання, визначення загальних витрат тощо) стосовно зазначених питань не передбачено.

7. У Концепції в Розділі 3 "Стратегія розвитку телекомунікацій" в підрозділі "Напрями розвитку телекомунікаційних мереж" в абзаці 8 зазначено: "створення технічних можливостей для розвитку розподілених інформаційно-довідкових служб та служб екстреного виклику, в тому числі служби допомоги (112), із забезпеченням доступу до цих служб абонентів мобільного зв'язку забезпечити доступ абонентів мобільного зв'язку".

У проекті Програми конкретних дій (визначення виконавців, визначення термінів виконання, визначення загальних витрат тощо) стосовно зазначеного питання не передбачено.

8. Концепція в Розділі 4 "Розвиток телекомунікацій для потреб національної безпеки та оборони держави" містить підрозділ "Безпека телекомунікаційних мереж".

9. Таблиця Додатка до Розділу 3 проекту Програми містить Розділ "Заходи за напрямком "Створення пілот-проекту національної мережі наступного покоління", який в 2010 році передбачає перевірку і коригування принципів побудови мереж наступного покоління. Зазначені заходи не відповідають по строках практиці створення і запуску в промислову експлуатацію мереж наступного покоління.

10. Концепція в Розділі 5 "Управління та регулювання ринку телекомунікацій" містить підрозділ "Ліцензування" та підрозділ "Тарифна політика".

Додаток 2

до рішення НКРЗ

23.11.2006 N 473

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ

та заходи Програми розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року

N п/п	Основні завдання та заходи Програми	Виконавці		Термін виконання, роки	Загальні витрати на виконання	За рахунок державного бюджету			За рахунок інших джерел	Очікуваний результат реалізації
N п/п	Основні завдання та заходи Програми	в частині технічного виконання	в частині надання нормативно- правового та методологічного забезпечення	Термін виконання, роки	Загальні витрати на виконання	усього	капітальні вкладення	науково- дослідні роботи	За рахунок інших джерел	Очікуваний результат реалізації
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Завдання за напрямком "Визначення принципів державної політики щодо регуляторного впливу на ринок телекомунікацій" (млн. гривень)
1	Визначення економічних засад державної політики щодо регуляторного впливу на ринок телекомунікацій		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,20 1,4 1,4 1,49		0,20 1,4 1,4 1,49		Методичне забезпечення тарифного регулювання послуг зв'язку та розрахунків між операторами за пропуск трафіку, між мережами різних операторів зв'язку. Методичні документи, необхідні для визначення стимулювання інвестиційної діяльності в сфері телекомунікацій
Всього				2007 - 2010		4,49		4,49
2	Визначення напрямків підвищення ефективності регуляторного впливу на ринок телекомунікацій		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,50 3,5 3,5 3,7		0,50 3,5 3,5 3,7		Нормативна база щодо взаємоз'єднання та взаємодії мереж та інфраструктури пунктів маршрутизації та обміну трафіком в мережах на основі IP-протоколу. Результати досліджень щодо регулювання розподілу та ефективності використання номерного ресурсу. Результати досліджень для забезпечення оптимізації технічної та економічної ефективності діяльності операторів телекомунікацій. Визначення та аналіз релевантних ринків телекомунікаційних послуг. Методи регуляторного впливу на розвиток ринку телекомунікацій України та взаємодії між операторами
Всього				2007 - 2010		11,20		11,20
3	Удосконалення методів державної політики щодо регуляторного впливу на ринок телекомунікацій		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,10 0,7 0,7 0,75		0,10 0,7 0,7 0,75		Заходи щодо сприяння розвитку підприємницької діяльності у сфері телекомунікацій
Всього				2007 - 2010		2,25		2,25
4	Визначення напрямків підвищення ефективності використання радіочастотного ресурсу		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,20 1,4 1,4 1,49		0,20 1,4 1,4 1,49		Результати досліджень щодо регулювання розподілу та ефективності використання радіочастотного ресурсу. Визначення перспектив та напрямків конверсії радіочастотного ресурсу
Всього				2007 - 2010		4,49		4,49
5	Удосконалення правових засад державної політики щодо регуляторного впливу на ринок телекомунікацій		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,10 0,7 0,7 0,75		0,10 0,7 0,7 0,75		Результати досліджень щодо шляхів оптимізації законодавчої бази України з метою удосконалення правових основ регуляторного впливу на ринок телекомунікацій, гармонізація системи регулювання ринку телекомунікацій України з законодавством ЄС
Всього				2007 - 2010		2,25		2,25
6	Визначення стратегічних напрямів державної політики щодо регуляторного впливу на ринок телекомунікацій		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,20 1,4 1,4 1,49		0,20 1,4 1,4 1,49		Методи моделювання ринків телекомунікацій та засобів їх інформаційно- аналітичної підтримки. Методичні документи щодо формування моделі ринку телекомунікацій України на період до 2010 року. Результати досліджень з проблематики якості телекомунікаційних послуг
Всього				2007 - 2010		4,49		4,49
7	Удосконалення державного нагляду за ринком телекомунікацій та послуг поштового зв'язку		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,20 1,4 1,4 1,49		0,20 1,4 1,4 1,49		Проект заходів щодо підвищення ефективності здійснення державного нагляду за ринком телекомунікацій, користуванням радіочастотним ресурсом та наданням послуг поштового зв'язку
Всього				2007 - 2010		2,25		2,25
8	Удосконалення методів державної політики щодо використання радіочастотного ресурсу України		НКРЗ	2007 2008 2009 2010		0,20 1,4 1,4 1,49		0,20 1,4 1,4 1,49		Удосконалення методів управління використанням радіочастотного ресурсу та системи радіочастотного моніторингу УДЦР
Всього				2007 - 2010		2,25		2,25
Всього за 2007					1,50			1,50
Всього за 2010					33,67			33,67

................

Перейти до повного тексту