1.1. Пособие разработано для применения на территории Украины всеми участниками инвестиционного процесса независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и распространяется на подрядный, хозяйственный и смешанный способ осуществления строительства, ремонтно-реставрационных работ, а также ремонтно-строительных работ объектов жилья, соцкультбыта, коммунального назначения и благоустройства*.

* Строительство, реконструкция, техническое переоснащение, ремонтно-реставрационные работы в дальнейшем называются - Строительство.

Ремонтно-строительные работы в дальнейшем называются - Ремонт.

1.2. В основу Пособия положены положения действующих нормативных, директивных и других документов по вопросам ценообразования в строительстве и ремонте, Порядка определения стоимости строительства, ремонта жилья, объектов социальной сферы, коммунального назначения и благоустройства, а также реставрации памятников архитектуры и градостроительства (ДБН IV-16-98, часть II).

1.3. В Пособии приведены методы определения стоимости строительства на стадии проведения подрядных конкурсов (тендеров), заключения контрактов и проведения взаиморасчетов за объемы выполненных работ.

1.4. Применение методов исчисления, приведенных в Пособии, позволяет получить наиболее точные показатели при определении стоимости строительства и ремонта на стадии формирования договорных цен и избежать погрешностей при проведении взаиморасчетов.

2.1. Сметная документация, на основании которой определяется стоимость строительства и ремонта, содержит в себе:

- утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта) в ценах 1997 года;

- локальные и объектные сметы (расчеты), локальные, объектные и сводную ресурсные сметы.

2.2. Локальные сметы, разработанные до введения в действие сметных норм и цен 1993 года и цен 1997 года, предусматривают накладные расходы, исчисленные на основании норм, которые установлены до 1991 года, с учетом письма Госкомградостроительства от 18.10.96 N 6/409, плановые накопления - 8 процентов.

2.3. При определении стоимости оферты претендента ресурсно-аналитическим методом в состав сметной документации, передаваемой претенденту, ресурсные сметы включаются обязательно.

3.1. Договорная цена предназначена для определения стоимости подрядных работ при заключении контрактов (тендеров), входит в состав стоимости строительства и ремонта и используется при проведении взаиморасчетов за объемы выполненных работ.

3.2. Договорная цена на строительство (ремонт) объекта формируется генподрядчиком с привлечением субподрядных организаций и согласовывается заказчиком.

3.3. В контракте указывается документ, положенный в основу определения стоимостных показателей; устанавливается вид договорной цены: твердая (окончательная) или динамичная (неокончательная, открытая); порядок и сроки уточнения договорной цены, порядок авансирования и расчетов за выполненные работы; гарантии заказчика и подрядчика; оплата непредвиденных работ и т.п.

3.4. По объектам, строительство (ремонт) которых осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, как правило, устанавливается динамичная договорная цена.

3.5. При установлении:

а) динамичной договорной цены - взаиморасчеты за объемы выполненных работ проводятся с ежемесячным уточнением их стоимости на основании локальных смет, исходя из физических объемов выполненных работ, норм расходов трудовых и материальных ресурсов и обоснованных цен и тарифов;

б) твердой договорной цены - взаиморасчеты за объемы выполненных работ производятся за этап (установленный графиком), исходя из рассчитанного подрядчиком и согласованного с заказчиком коэффициента, определенного отношением договорной цены к стоимости строительно-монтажных работ.

3.6. Основанием для составления договорной цены является:

- Порядок определения стоимости строительства, ремонта жилья, объектов социальной сферы, коммунального назначения и благоустройства, а также реставрации памятников архитектуры и градостроительства (ДБН IV-16-98, часть II) и дополнения к нему:

- проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке;

- структура накладных расходов, сложившаяся в подрядной организации за предыдущий год. В случае отсутствия фактической структуры накладных расходов применяется структура, приведенная в письме Госстроя Украины от 13.01.98 N 7/15;

- текущие цены на продукцию и услуги в строительстве.

3.7. В расчет договорной цены включаются:

а) исчисленная в ценах 1997 года базисная сметная стоимость строительно-монтажных работ (ремонтно-строительных и монтажных работ) - главы 1 - 9 сводного сметного расчета*;

* Может указываться справочно.

б) прочие затраты, которые входят в базисную сметную стоимость строительства (ремонта) и учитывают:

- увеличение прямых затрат* и накладных расходов (приложение 8, ДБН IV-16-98, часть II);

* Указанные средства могут не включаться.

- увеличение плановых накоплений (приложение 8, ДБН IV-16-98, часть II);

По объектам, строительство (ремонт) которых осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, величина плановых накоплений не может превышать установленную в ДБН IV-16-98, часть II.

- затраты, связанные с деятельностью подрядной организации (перевозка и командирование работников строительно-монтажных организаций на стройки и т.п.);

в) средства на непредвиденные работы и затраты, возникающие при выполнении работ, в части, которая относится к деятельности подрядчика (графы 4, 5 сводного сметного расчета);

г) доплаты (скидки), учитывающие рыночные условия выполнения работ:

- прямых затрат (материалы, основная заработная плата, эксплуатация строительных машин и механизмов);

- накладных расходов;

- прочих затрат, связанных с деятельностью подрядной организации;

д) налоги, сборы (обязательные платежи), предусмотренные действующим законодательством.

3.8. В случае, если договорная цена исчисляется без включения в ее состав базисных прямых затрат, доплаты (скидки) по прямым затратам, учитывающие рыночные условия выполнения работ, не определяются.

3.9. В договорную цену, по согласию заказчика, могут включаться затраты по страхованию рисков, обеспечивающие защиту имущественной заинтересованности участников контракта, в согласованных размерах и с подтверждением страховыми полисами. Источником покрытия затрат по страхованию рисков могут быть средства на непредвиденные работы и затраты подрядчика и заказчика.

3.10. Договорная цена формируется в разрезе составляющих строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ:

- прямые затраты, в т.ч. материалы;

основная заработная плата;

эксплуатация строительных машин и механизмов;

- накладные расходы;

- плановые накопления;

- лимитированные и прочие затраты.

4.1. Методы определения договорной цены зависят от имеющейся в наличии сметной документации, которая составлена на разных стадиях проектирования (ТЭО инвестиций, проект, рабочий проект) в ценах 1984, 1993 годов с последующим индексным пересчетом в базисные цены 1997 года или прямым счетом в ценах 1997 года.

В Пособии предлагаются следующие методы определения договорных цен:

1. Ресурсно-аналитический (раздел 5).

2. Структурный (раздел 6):

а) на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в ценах 1997 года;

6) на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ с уточнением составляющих прямых затрат отраслевого индекса по конкретному объекту.

3. Укрупненных показателей стоимости функциональной единицы.

Ресурсно-аналитический метод определения договорной цены учитывает условия строительства (ремонта) конкретного объекта (архитектурно-планировочные и конструктивные решения, номенклатуру применяемых строительных материалов, использование конкретных строительных машин и механизмов, предусмотренных сметными нормами, нормативные расходы материальных и трудовых ресурсов), что дает возможность наиболее точно определить стоимостные показатели.

При выполнении расчетов структурным методом используется отраслевая структура, которая не отражает конкретные условия строительства (ремонта), что не позволяет точно определить стоимостные показатели отдельных видов работ и затрат. Определение договорной цены по этому методу предлагается на таких стадиях проектирования, как ТЭО инвестиций (проект), при наличии сметной документации, составленной в ценах 1984, 1993 годов с последующим индексным пересчетом в цены 1997 года, или если нет возможности определить окончательную номенклатуру и величину материальных и трудовых ресурсов.

Определение договорной цены по укрупненным стоимостным показателям функциональной единицы (м(2), м(3), место и т.п.) стройки, сооружения, комплекса работ проводится при наличии банка данных объектов-представителей. Укрупненные стоимостные показатели целесообразно формировать по конструктивным элементам и видам работ, что дает возможность учитывать отличия объекта заказа от объекта-аналога.

5.1. Данный метод применяется при наличии сметной документации, составленной прямым счетом в ценах 1997 года и имеющей в своем составе ресурсные сметы (локальные, объектные, сводную).

5.2. Расчеты по данному методу целесообразно осуществлять автоматизированным способом с использованием программных комплексов АВК-2, АС-4П или других, адаптированных к ресурсно-сметной базе 1997 года, согласованной с Госстроем Украины, отвечающих требованиям действующих законодательных и нормативных актов и позволяющих получить достоверные данные при минимальных трудозатратах.

5.3. В расчете договорной цены прямые затраты определяются по составляющим затрат на основании потребности в ресурсах (материалы, человеко-часы, машино-часы) и их стоимости.

5.4. Определение рыночной стоимости материальных ресурсов

5.4.1. Рыночная стоимость строительных материалов, изделий, конструкций определяется на основании потребности в ресурсах, цен поставщиков на момент формирования договорной цены, затрат на их транспортировку до приобъектного склада и заготовительно-складских расходов.

5.4.2. Потребность в основных и прочих материалах, изделиях, конструкциях указывается в ресурсной смете на основании сметных норм (СНУ-93, НМО-93).

Основные материалы, изделия, конструкции предусмотрены в физических единицах измерения.

Прочие материалы - это материалы, учтенные сметными нормами в денежном выражении.

5.4.3. Стоимость прочих материалов с учетом условий рынка определяется применением к базисной оптовой стоимости этих материалов соответствующего среднего коэффициента изменения фактических цен основных материалов.

Базисная оптовая стоимость прочих материалов определяется на основании ресурсной сметы по формуле.

Ві.о - оптовая стоимость прочих материалов;

Ві - сметная стоимость прочих материалов;

1,02 - коэффициент, учитывающий заготовительно-складские расходы;

Втр.і. - сметная стоимость транспортных расходов.

Ві, Втр.і. принимаются по ресурсным сметам.

5.4.4. В расчет рыночной стоимости строительных материалов, изделий, конструкций включается также стоимость материалов, учтенных в лимитированных затратах. Сметная стоимость материалов в лимитированных затратах, исчисленных на основании процентной нормы (строительство временных зданий и сооружений - СНиП 4.09-91; дополнительные затраты при выполнении строительно-монтажных работ в зимний период - СНиП 4.07-91; другие), определяется по формуле:

Вм.л. - сметная стоимость материалов в лимитированных затратах;

Лв - лимитированные затраты (главы 8, 9 сводного сметного расчета, графы 4, 5);

Кпв - коэффициент прямых затрат, с применением которого определяется величина лимитированных затрат без учета накладных расходов и плановых накоплений;

Злв - заработная плата в лимитированных затратах (принимается по данным сметной документации).

Пв - прямые затраты по главам 1 - 7 сводной ресурсной сметы;

СМР - стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по главам 1 - 7 сводного сметного расчета.

Рыночная стоимость материалов в лимитированных затратах определяется с применением соответствующего среднего коэффициента изменения фактических цен основных материалов.

5.4.5. В лимитированных затратах, которые исчисляются на основании проекта организации строительства (ПОС) по отдельным сметам и расчетам, рыночная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций в составе этих затрат определяется на основании потребности в ресурсах и цен поставщиков (пп. 5.4.1 - 5.4.3 Пособия).

5.4.6. Рыночная стоимость транспортных расходов определяется применением к их базисной величине (определенной в ресурсной смете) среднего индекса изменения стоимости этих расходов. Указанные индексы определяются на основании данных об изменении тарифов на перевозку грузов относительно их базисной величины или принимаются по информации Госстроя Украины.

5.4.7. Заготовительно-складские расходы принимаются в размере 2% от рыночной стоимости строительных материалов и транспортных расходов. Увеличение нормы возможно только при наличии расчетов, предварительно согласованных с заказчиком и обусловленных контрактом.

Расчет составляется на основании фактических данных за предыдущий период по перечню и количеству материалов, которые хранятся на складе, с учетом мощности подрядной организации и затрат на содержание персонала и складских помещений.

5.4.8. Пример расчета рыночной стоимости материальных ресурсов приведен в таблице 1.

5.5. Определение заработной платы в составе договорной цены

5.5.1. Заработная плата в составе договорной цены исчисляется на основании нормативных трудозатрат или базисной сметной заработной платы и согласованной с заказчиком и обусловленной контрактом среднемесячной заработной платы одного работника.

5.5.2. По объектам, строительство (ремонт) которых осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, величина среднемесячной заработной платы одного работника в расчетах договорной цены не должна превышать уровень, сложившийся в регионе по строительной отрасли за отработанное время на момент формирования договорной цены.

5.5.3. Общая величина заработной платы в составе договорной цены определяется как сумма заработной платы в прямых затратах*, накладных расходах и лимитированных затратах.

* Основная заработная плата и заработная плата в эксплуатации строительных машин и механизмов.

5.5.4. Пример расчета общей величины заработной платы в составе договорной цены на основании нормативных трудозатрат приведен в таблице 2.

Нормативные трудозатраты принимаются по данным сметной документации.

5.5.5. Пример расчета общей величины заработной платы на основании ее базисной величины приведен в таблице 2А.

5.5.6. Базисная величина заработной платы определяется по данным сметной документации и состоит из заработной платы в прямых затратах (ресурсная смета), накладных расходах и лимитированных затратах.

5.5.7. Общая величина заработной платы в составе договорной цены определяется умножением ее базисной величины на коэффициент, учитывающий отношение стоимости человеко-часа в договорном уровне к ее базисной величине.

5.5.8. Базисная стоимость человеко-часа определяется исходя из базисной величины заработной платы и нормативных трудозатрат.

5.6. Определение стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в договорных ценах

5.6.1. Расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов в составе договорной цены определяются в разрезе составляющих расходов машино-часа на основании нормативных показателей, указанных в ресурсной смете, и их рыночной стоимости на момент формирования договорной цены.

5.6.2. В ресурсной смете приведены нормативные показатели в разрезе составляющих расходов машино-часа, а также затраты по прочим машинам в денежном выражении и, в зависимости от характера работ, указываются затраты по транспортировке грунта, если это предусмотрено проектом.

5.6.3. Затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов в составе договорной цены исчисляются по составляющим:

- заработная плата машинистов;

- замена быстроизнашивающихся частей;

- энергоносители;

- смазочные материалы;

- гидравлическая жидкость;

- ремонт и техническое обслуживание;

- перебазировка;

- амортизационные отчисления.

Объем строительно-монтажных работ в ценах 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета - 377063 грн.

Примечания:

1. Графы 2, 3, 4, 5 раздела А, графа 6 раздела Г заполняются на основании ресурсной сметы.

2. Графа 6 строк 9, 10 определяется в соответствии с пунктами соответственно 5.4.3, 5.4.4.

3. Графа 8 строк 9, 10 определяется с применением к графе 6 среднего коэффициента (К о.м.) изменения цен (К о.м. = гр. 8 строки 8: гр. 6 строки 8).

4. Графа 8 строки 11 определяется с учетом рыночного коэффициента в соответствии с положениями п. 5.4.6 (К = 3,56).

Примечания:

1. Заработная плата в разрезе статей затрат может изменяться в пределах общей суммы.

2. Договорная стоимость человеко-часа принята исходя из среднемесячной заработной платы 250 грн. и нормативной продолжительности рабочего времени за месяц 168,9 при 40-часовой рабочей неделе.

3. Нормативные трудозатраты принимаются по данным сметной документации.

* Коэффициент графы 5 определяется по формуле:

250 - среднемесячная договорная заработная плата одного работника;

168,9 - норма продолжительности рабочего времени за месяц при 40-часовой рабочей неделе.

5.6.4. Заработная плата в эксплуатации машин определяется как сумма заработной платы машинистов, работников, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание (56,54 процентов от базисной стоимости этих затрат) и перебазировку (67,0 процентов от базисной стоимости этих затрат).

5.6.5. Величина заработной платы в затратах по эксплуатации строительных машин и механизмов в составе договорной цены исчисляется в соответствии с разделом 5.5 (таблицы 2, 2А).

5.6.6. Затраты на замену быстроизнашивающихся частей исчисляются по формуле:

Вч - затраты на замену быстроизнашивающихся частей в составе договорной цены, грн.;

Вчб - базисная величина затрат в ценах 1997 года на замену быстроизнашивающихся частей (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

Кч - коэффициент приведения базисного уровня затрат к текущему уровню. По данным подрядных организаций этот коэффициент составляет 4,15.

5.6.7. Затраты на бензин и дизельное топливо определяются по формуле:

Вп - затраты на горючее (бензин и дизельное топливо) в составе договорной цены, грн.;

Нп - нормативные расходы горючего (принимаются по данным ресурсной сметы), кг;

Цп - цена поставщика за единицу измерения на момент формирования договорной цены, грн./кг;

1,05 - коэффициент, учитывающий транспортировку горючего с нефтебазы, хранение и транспортировку на объекты.

5.6.8. Затраты на электроэнергию исчисляются по формуле:

Ве - затраты на электроэнергию в составе договорной цены, грн.;

Не - нормативные расходы электроэнергии (принимаются по данным ресурсной сметы), кВт;

Це - цена поставщиков электроэнергии за единицу измерения на момент формирования договорной цены, грн./кВт.

5.6.9. Затраты на сжатый воздух, гидравлическую жидкость, смазочные материалы исчисляются аналогично пункту 5.6.8.

5.6.10. Затраты на ремонт и техническое обслуживание в составе договорной цены исчисляются исходя из усредненной структуры этих затрат в базисном уровне цен 1997 года:

Величина заработной платы определяется по способам, изложенным в разделе 5.5.

Затраты на запасные части и материалы исчисляются умножением их базисной величины на коэффициент, учитывающий приведение базисного уровня стоимости запчастей и материалов к текущему уровню. По данным подрядных организаций этот коэффициент равняется 4,15.

Непрямые затраты исчисляются умножением их базисной величины на коэффициент, учитывающий рыночное увеличение этих затрат. В Пособии коэффициент принимается в размере 3,44.

Таким образом, затраты на ремонт и техническое обслуживание за исключением заработной платы исчисляются по формуле:

Врт - стоимость ремонта и технического обслуживания в текущих ценах без учета заработной платы, грн.;

Вртб - базисная стоимость ремонта и технического обслуживания в ценах 1997 года (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

0,2546; 0,18 - удельный вес соответственно стоимости запчастей и материалов и непрямых затрат в базисной стоимости;

Крт1; Крт2 - коэффициенты, учитывающие увеличение базисного уровня затрат на запчасти и материалы и непрямые расходы. Для приведенного примера Крт1 = 4,15; Крт2 = 3,44.

5.6.11. Затраты на перебазировку машин в составе договорной цены исчисляются исходя из усредненной структуры этих затрат в базисном уровне цен 1997 года:

Величина заработной платы определяется по способам, изложенным в разделе 5.5.

Расходы на материалы исчисляются по формуле:

Впр - затраты на перебазировку в составе договорной цены (без учета заработной платы), грн.;

Впб - базисная величина затрат на перебазировку в ценах 1997 года (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

0,33 - удельный вес стоимости материалов в базисном уровне затрат на перебазировку;

Кп - коэффициент, учитывающий уровень увеличения базисных затрат. Для приведенного примера Кп = 4,15.

5.6.12. Затраты на прочие машины, приведенные в ресурсной смете в денежном выражении, состоят из затрат на заработную плату машинистов и затрат на материальные ресурсы. Заработная плата машинистов в составе затрат на прочие машины учтена ресурсной сметой в заработной плате машинистов и в составе договорной цены отдельной строкой не исчисляется.

Расходы на материальные ресурсы прочих машин исчисляются по формуле:

Вмі - затраты на материальные ресурсы в составе договорной цены, учтенные в стоимости эксплуатации прочих машин и механизмов, грн.;

Ві - стоимость эксплуатации прочих машин и механизмов в базисном уровне цен 1997 года (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

Взп - величина заработной платы в базисном уровне цен 1997 года, учтена затратами на прочие машины и механизмы (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

Кмі - коэффициент, учитывающий увеличение базисного уровня материальных затрат. Для приведенного примера Кмі = 3,44.

5.6.13. В стоимости затрат по эксплуатации строительных машин и механизмов учитываются затраты на перевозку грунта, если это предусмотрено проектом.

Определение стоимости этих затрат в составе договорной цены зависит от подчиненности транспортного предприятия.

Если перевозка грунта выполняется транспортными средствами, находящимися на балансе подрядной организации, то в составе этих затрат выделяется заработная плата и затраты на материальные ресурсы; в этом случае заработная плата в составе затрат на перевозку грунта учитывается ресурсной сметой в заработной плате машинистов и в составе договорной цены отдельной строкой не исчисляется.

Расходы на материальные ресурсы исчисляются по формуле:

Вмт - затраты на материальные ресурсы в составе договорной цены, учтенные затратами на перевозку грунта, грн.;

Втр - стоимость перевозки грунта в базисном уровне цен 1997 года (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

Взт - величина заработной платы в базисном уровне цен 1997 года, учтенная в затратах на перевозку грунта (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

Кмт - коэффициент, учитывающий увеличение базисного уровня материальных затрат. Для приведенного примера Кмт = 4,54.

5.6.14. В случае перевозки грунта специализированным автотранспортным предприятием базисная величина затрат на перевозку грунта индексируется на основании данных об изменении тарифов на перевозку грузов.

5.6.15. Амортизационные отчисления исчисляются по формуле:

А - амортизационные отчисления, грн.;

Аб - базисная величина амортизационных отчислений (принимается по данным ресурсной сметы), грн.;

Ка - коэффициент, учитывающий уровень приведения базисной величины амортизационных отчислений к уровню, который учитывает действующие нормы амортизации и положения по ее начислению.

5.6.16. Коэффициенты приведения базисного уровня затрат на материальные ресурсы к текущему уровню, приведенные в пунктах 5.6.6, 5.6.10, 5.6.11, 5.6.12, 5.6.13, исчислены на основании усредненных данных специализированных организаций по состоянию на 01.01.98, и при формировании договорной цены они уточняются по данным конкретной подрядной организации.

5.6.17. Пример расчета стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в составе договорной цены приведен в таблице 3.

5.7. Определение накладных расходов в составе договорной цены.

5.7.1. Основой для определения накладных расходов в составе договорной цены является их базисная величина в ценах 1997 года.

5.7.2. Накладные расходы, которые учитываются в базисной сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных и монтажных) работ, исчисляются в установленном порядке: для подрядных строительных организаций - исходя из норм, установленных постановлением Кабинета Министров Украины от 3 октября 1991 года N 235; для ремонтно-строительных организаций - исходя из норм, установленных приказом Госжилкоммунхоза от 17 сентября 1991 года N 100 и от 31 декабря 1991 года N 132.

5.7.3. Базисная величина накладных расходов в строительно-монтажных работах по главам 1 - 9 сводного сметного расчета определяется как сумма накладных расходов, учтенных локальными сметами и лимитированными затратами.

5.7.4. Дополнительно в базисной сметной стоимости работ, выполнение которых поручается подрядной организации, предусматриваются средства на увеличение базисного сметного уровня накладных расходов в соответствии с действующим на время определения стоимости приложением 8 к ДБН IV-16-98, часть II.

5.7.5. Общая базисная величина накладных расходов исчисляется по формуле:

Збн - общая базисная величина накладных расходов;

СМР 1-9 - стоимость строительно-монтажных работ по главам 1 - 9 сводного сметного расчета;

Кпв - коэффициент прямых затрат (п. 5.4.4);

0,2308 - коэффициент плановых накоплений в СМР (для ремонтных работ коэффициент 0,1304);

Кдод. - коэффициент к базисной сметной стоимости строительно-монтажных работ за итогом глав 1 - 9 сводного сметного расчета в ценах 1997 года, учитывающий увеличение накладных расходов (приложение 8 к ДБН IV-16-98, часть II).

5.7.6. При определении накладных расходов в составе договорной цены уточняется:

- величина заработной платы административно-хозяйственного персонала, линейного персонала и работников, оплата труда которых осуществляется за счет накладных расходов (п. 5.5);

- сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование;

- остальные статьи накладных расходов.

5.7.7. Сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование уточняется на основании договорного фонда заработной платы и действующих ставок сбора.

5.7.8. Остальные статьи накладных расходов уточняются по расчету, который составляется исходя из структуры накладных расходов подрядной организации и текущих цен с подтверждением соответствующими данными бухгалтерской отчетности (журнал-ордер 10-С).

В случае отсутствия фактической структуры накладных расходов применяется средняя структура, обобщенная Госстроем Украины.

Выполнение расчета целесообразно проводить с учетом мощности строительной организации.

5.7.9. Пример расчета накладных расходов в составе договорной цены приведен в таблице 4.

Объем строительно-монтажных работ в ценах 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета - 377 063 грн.

Примечание.

Варианты расчета стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов отличаются способами определения заработной платы.

Объем строительно-монтажных работ в ценах 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета - 377063 грн.

Примечание.

Варианты расчета накладных расходов в составе договорной цены отличаются способами определения заработной платы.

5.8. Определение плановых накоплений в составе договорной цены.

5.8.1. Основанием для определения плановых накоплений является их базисная величина.

5.8.2. Базисная величина плановых накоплений в ценах 1997 года исчисляется по формуле:

П - величина плановых накоплений;

0,2308 - коэффициент, определяющий величину плановых накоплений в стоимости строительно-монтажных работ (для ремонтных работ этот коэффициент составляет 0,1304);

Кд.п.н. - коэффициент к базисной сметной стоимости СМР за итогом глав 1 - 9 сводного сметного расчета в ценах 1997 года, учитывающий увеличение плановых накоплений (приложение 8 к ДБН IV-16-98, часть II).

5.8.3. Величина плановых накоплений в составе договорной цены по объектам, строительство (ремонт) которых осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, может уточняться подрядчиком в пределах, установленных в ДБН IV-16-98, часть II.

5.9. Определение средств на непредвиденные работы и затраты в составе договорной цены

5.9.1. В состав договорной цены может включаться часть учтенного в сводном сметном расчете резерва средств на непредвиденные работы и затраты (графы 4 - 5), которые включаются в объем:

- подрядных строительно-монтажных работ в размерах, указанных в действующих нормативных документах;

- подрядных ремонтно-строительных работ в размере 2,0% от базисной стоимости ремонтно-строительных и монтажных работ.

Указанная часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты предназначается для возмещения дополнительных затрат строительно-монтажных (ремонтных) организаций, возникающих при выполнении работ в случаях, в которых подрядчик:

- изменяет способы выполнения работ;

- заменяет машины и механизмы;

- заменяет в установленном порядке отдельные строительные конструкции, изделия и материалы его поставки, предусмотренные в рабочих чертежах, выданных для выполнения работ.

5.9.2. В случае включения в состав договорной цены затрат по страхованию рисков, обеспечивающих защиту имущественной заинтересованности подрядчика, одним из источников их покрытия могут быть средства на непредвиденные работы и затраты подрядчика и заказчика.

5.10. Определение прочих работ и затрат в составе договорной цены

5.10.1. В состав договорной цены включаются предусмотренные сметной документацией прочие работы и затраты, относящиеся к деятельности подрядной организации, приведенные в Приблизительной номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства (приложение Б к ДБН IV-16-98, часть I).

5.10.2. Прочие работы и затраты включаются в состав договорной цены отдельной строкой по расчету, выполненному подрядчиком и согласованному с заказчиком.

5.11. Налоги, сборы (обязательные платежи)

5.11.1. В состав договорной цены в соответствии с действующим законодательством включаются налоги, сборы (обязательные платежи):

а) общегосударственные налоги и сборы (обязательные платежи):

- сбор в Фонд для осуществления мер по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения;

- плата (налог) на землю;

- сбор в Государственный инновационный фонд;

- сбор на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

б) местные налоги и сборы (обязательные платежи):

- коммунальный налог и другие, установленные действующим законодательством.

5.11.2. Включение указанных налогов, сборов (обязательные платежей) в состав договорной цены проводится по расчету по нормам в соответствии с действующим законодательством.

5.12. За итогом договорной цены отдельной строкой указывается сумма налога на добавленную стоимость.

5.13. При формировании договорной цены определяются возвратные суммы, состоящие из:

а) 15 процентов от включенной в договорную цену общей стоимости титульных временных зданий и сооружений;

б) стоимость материалов попутной добычи, а также тех, что получены от разборки конструкций и сноса домов и сооружений (в договорных ценах) и должны использоваться подрядчиком. Стоимость таких материалов подлежит уточнению в установленном порядке после завершения соответствующих работ.

5.14. Ответственность за обоснованность и правильность договорных цен возлагается на руководителей организаций-заказчиков и подрядных организаций. Пример расчета договорной цены приведен в таблице.

6.1. Данный метод применяется, как правило, в случае, когда сметная документация составлена в ценах 1984, 1993 годов с последующим индексным пересчетом сводного сметного расчета в базисные цены 1997 года или когда нет возможности определиться с затратами материальных и трудовых ресурсов. Договорная цена по этому методу формируется исходя из общих положений раздела 3.

6.2. В Пособии рекомендуются два способа определения договорной цены структурным методом, а именно:

а) на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ в ценах 1997 года;

б) на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ с уточнением составляющих прямых затрат отраслевого индекса по конкретному объекту.

6.3. По каждому из способов предлагаются 3 варианта определения договорной цены:

6.4. Расчет прямых затрат в составе договорной цены

А. Определение прямых затрат с учетом рыночных отношений исходя из составляющих прямых затрат, учтенных отраслевым индексом изменения стоимости строительно-монтажных работ в ценах 1997 года

6.4.1. Величина прямых затрат с учетом рыночных отношений в разрезе статей и элементов определяется умножением их базисной величины в стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ на индексы, учитывающие рыночное удорожание (уменьшение) относительно их стоимости, предусмотренной в базисной сметной стоимости строительно-монтажных работ.

6.4.2. Величина базисных прямых затрат в стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ определяется исходя из стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ в ценах 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета и структуры статей и элементов прямых затрат (ДБН IV-16-98, часть II, приложение 6).

6.4.3. Величина индексов определяется:

а) по материалам:

- на основании анализа данных подрядной организации о рыночной и базисной стоимости в ценах 1997 года материальных ресурсов, используемых в строительстве, или принимается по информации Госстроя Украины. Стоимость материальных ресурсов учитывает транспортные и заготовительно-складские расходы.

Объем строительно-монтажных работ в ценах 1997 года, относящийся к деятельности подрядной организации:

- главы 1 - 9 сводного сметного расчета - 377063 грн.;

- главы 1 - 12 сводного сметного расчета - 381101 грн.

Примечание.

Варианты расчета договорной цены отличаются способами определения заработной платы.

б) по заработной плате:

- исходя из согласованной с заказчиком среднемесячной заработной платы работников и учтенной в базисной стоимости строительства (ремонта). Договорной уровень заработной платы указывается в контракте. По объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности, величину среднемесячной заработной платы одного работника рекомендуется принимать на уровне, который сложился в регионе по строительной отрасли за отработанное время на момент формирования договорной цены.

6.4.4. Величина доплат (скидок) по статьям прямых затрат сверх учтенных исчисляется как разность между их рыночной стоимостью и учтенной в строительно-монтажных работах (вариант I). Пример расчета приведен в таблице 6.

6.4.5. В случае включения в состав договорной цены дополнительных прямых затрат, исчисленных в соответствии с приложением 8 к ДБН IV-16-98, часть II (вариант II), доплаты (скидки) по статьям прямых затрат уменьшаются на указанные величины. Пример расчета приведен в таблице 7.

Б. Определение прямых затрат с учетом рыночных отношений исходя из составляющих прямых затрат конкретного объекта.

6.4.6. Данный способ предлагается применять в случае, когда сметная документация составлена прямым счетом в ценах 1984 или 1993 годов с последующим индексным пересчетом сводного сметного расчета в базисные цены 1997 года.

6.4.7. Базисные прямые затраты в данном способе определяются по главам 1 - 7 сводного сметного расчета в двух уровнях цен:

- в уровне 1984 или 1993 годов на основании локальных смет;

- в уровне 1997 года в соответствии с приложением 6 к ДБН IV-16-98, часть II.

6.4.8. В прямых затратах уровня 1984 или 1993 годов выделяются их составляющие, то есть: основная заработная плата, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, в том числе заработная плата рабочих, обслуживающих машины и механизмы, и материальные затраты. Материальные затраты определяются как разность между общей суммой прямых затрат и основной заработной платой и затратами на эксплуатацию строительных машин и механизмов.

6.4.9. Путем расчетов, пример которых приведен в таблице 8, составляющие прямых затрат из цен 1984 или 1993 годов пересчитываются в цены 1997 года. При этом общая базисная величина прямых затрат, определенная в ценах 1997 года на основании приложения 6 к ДБН IV-16-98, часть II, остается без изменений, а проводится перераспределение ее составляющих.

6.4.10. Примеры определения прямых затрат с учетом рыночных отношений по данному способу по I-му и II-му вариантам приведены в таблицах 9, 10.

6.4.11. При наличии в составе сметной документации, определенной прямым счетом в ценах 1993 года, ресурсных смет материальные затраты (таблицы 6, 9 графа 6, строка 4; таблицы 7, 10 графа 6, строка 6) могут определяться на основании потребности в ресурсах и обоснованных цен их приобретения.

6.5. Определение накладных расходов в составе договорной цены.

6.5.1. Основой для определения накладных расходов в составе договорной цены является их базисная величина в ценах 1997 года, состоящая из суммы накладных расходов, учтенных строительно-монтажными (ремонтно-строительными) работами и дополнительными затратами, исчисленными в соответствии с приложением 8 к ДБН IV-16-98, часть II.

6.5.2. Базисная величина накладных расходов исчисляется по формуле:

Нб - базисная величина накладных расходов;

СМР 1-9 - стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в ценах 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета;

Кні - коэффициент, учитывающий накладные расходы в стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, ДБН IV-16-98, часть II, приложение 6;

Кдод. - коэффициент к базисной сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ за итогом глав 1 - 9 сводного сметного расчета в ценах 1997 года, учитывающий увеличение накладных расходов, ДБН IV-16-98, часть II, приложение 8.

стоимости строительно-монтажных работ в ценах 1997 года)

Примечания:

1. Строка 3, графы 7, 11 - определяются на основании анализа данных подрядной организации о рыночной и базисной стоимости материальных ресурсов в ценах 1997 года по объекту.

2. Строка 3, графы 8, 9, 12 - определяются отношением договорного уровня заработной платы к ее базисной величине.

В приведенном примере:

250 - договорной уровень среднемесячной заработной платы работников;

215 - средняя базисная величина среднемесячной заработной платы работников.

3. Показатели строки 4, графы 7, 8, 9, 11, 12, 13 - определяются умножением соответственно показателей строки 2 на показатели строки 3.

4. Показатели строки 5 - определяются как разность между показателями соответственно строки 4 и строки 2.

Примечания:

1. Строка 5, графы 7, 11 - определяются на основании анализа данных подрядной организации о рыночной и базисной стоимости материальных ресурсов в ценах 1997 года.

2. Строка 5, графы 8, 9, 12 - определяются отношением договорного уровня заработной платы к ее базисной величине.

В приведенном примере:

250 - договорной уровень среднемесячной заработной платы работников;

215 - средняя базисная величина среднемесячной заработной платы работников.

3. Показатели строки 6, графы 7, 8, 9, 11, 12, 13 - определяются умножением соответственно показателей строки 2 на показатели строки 5.

4. Показатели строки 7 - определяются как разность между показателями соответственно строки 6 и строки 4.

Примечания:

1. Для заполнения граф 6, 9 строки 4 следует сначала заполнить графы 7, 10 строки 5 умножением:

графа 7 строки 5 = графа 7 строки 3 х графу 7 строки 4;

графа 10 строки 5 = графа 10 строки 3 х графу 10 строки 4.

2. В строке 4 графы 6, 9 определяются по формуле:

3. В строке 5 графы 6, 9 определяются умножением:

графа 6 строки 5 = графа 6 строки 3 х графу 6 строки 4;

графа 9 строки 5 = графа 9 строки 3 х графу 9 строки 4.

4. Строка 6 определяется делением значений строки 5 на графу 5 строки 1.

5. Уровень увеличения заработной платы по отношению к ценам 1993 года - 0,01.

Примечания:

1. Строка 3, графы 7, 11 - определяются на основании анализа данных подрядной организации о рыночной и базисной стоимости материальных ресурсов в ценах 1997 года.

2. Строка 3, графы 8, 9, 12 - определяются отношением договорного уровня заработной платы к ее базисной величине.

В приведенном примере:

250 - договорной уровень среднемесячной заработной платы работников;

215 - средняя базисная величина среднемесячной заработной платы работников.

3. Показатели строки 4, графы 7, 8, 9, 11, 12, 13 - определяются умножением соответственно показателей строки 2 на показатели строки 3.

4. Показатели строки 5 - определяются как разность между показателями соответственно строки 4 и строки 2.

Примечания:

1. Строка 5, графы 7, 11 - определяются на основании анализа данных подрядной организации о рыночной и базисной стоимости материальных ресурсов в ценах 1997 года.

2. Строка 5, графы 8, 9, 12 - определяются отношением договорного уровня заработной платы к ее базисной величине.

В приведенном примере:

250 - договорной уровень среднемесячной заработной платы работников;

215 - средняя базисная величина среднемесячной заработной платы работников.

3. Показатели строки 6, графы 7, 8, 9, 11, 12, 13 - определяются умножением соответственно показателей строки 2 на показатели строки 5.

4. Показатели строки 7 - определяются как разница между показателями соответственно строки 6 и строки 4.

6.5.3. При определении накладных расходов в составе договорной цены уточняется:

- величина заработной платы административно-хозяйственного персонала, линейного персонала и рабочих, оплата труда которых осуществляется за счет накладных затрат;

- сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование;

- остальные статьи накладных расходов.

6.5.4. Величина договорной заработной платы в составе накладных расходов определяется умножением ее базисной величины на индекс изменения заработной платы (п. 6.4.3 Пособия).

6.5.5. Сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование уточняется на основании договорного фонда заработной платы и действующих ставок сбора.

6.5.6. Остальные статьи накладных расходов уточняются по расчету, который составляется исходя из структуры накладных расходов подрядной организации, сложившейся за предыдущий период, с подтверждением соответствующими данными бухгалтерской отчетности (журнал-ордер 10-С). В случае отсутствия фактической структуры накладных расходов применяется структура, которая будет предоставляться Госстроем Украины.

Выполнение расчета целесообразно проводить с учетом мощности строительной организации.

6.5.7. Величина доплат (скидок) по статьям накладных расходов исчисляется как разность между договорными и базисными расходами.

6.5.8. Примеры расчета доплат (скидок) по накладным расходам сверх учтенных в базисной стоимости работ приведены в таблице 11 - I вариант, таблице 12 - II вариант.

6.6. Определение плановых накоплений

6.6.1. Плановые накопления определяются в соответствии с положениями пункта 5.8 Пособия.

6.7. Определение средств на непредвиденные работы и затраты, прочих работ и затрат, налогов, сборов (обязательных платежей) в составе договорной цены исчисляется в соответствии с положениями соответственно пунктов 5.9, 5.10, 5.11 Пособия.

6.8. За итогом договорной цены отдельной строкой указывается сумма налога на добавленную стоимость, исчисленная в соответствии с действующим законодательством.

6.9. При согласовании договорной цены должны одновременно определяться и показываться за ее итогом возвратные суммы, состоящие из:

а) 15 процентов от включенной в договорную цену общей стоимости титульных временных зданий и сооружений;

б) стоимости материалов попутной добычи, а также тех, что получены от разборки конструкций и сноса домов и сооружений (в договорных ценах) и должны использоваться подрядчиком. Стоимость таких материалов подлежит уточнению в установленном порядке после завершения соответствующих работ.

6.10. Ответственность за обоснованность и правильность договорных цен возлагается на руководителей заказчиков и подрядчиков.

6.11. Расчет договорной цены на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ

6.11.1. Пример расчета договорной цены на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ с включением в ее состав базисной сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ в ценах 1997 году по вариантам I, II приведен в таблице 13.

6.11.2. Пример расчета договорной цены на основании структуры отраслевого индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ с уточнением составляющих прямых затрат отраслевого индекса по конкретному объекту с включением в ее состав стоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ в ценах 1997 года по вариантам I, II приведен в таблице 14.

6.11.3. В таблицах 15, 16 приведены примеры расчета договорной цены без включения в ее состав базисных прямых затрат в ценах 1997 года (вариант III).

Объем строительно-монтажных работ в ценах 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета - 100,00 тыс. грн.

Объем строительно-монтажных работ 1997 года по главам 1 - 9 сводного сметного расчета - 100,00 тыс. грн.

Объем строительно-монтажных работ в ценах 1997 года, которые относятся к деятельности подрядной организации, по главам 1 - 12 сводного сметного расчета - 101,00 тыс. грн.