Відповідно до Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, затвердженого Указом Президента України від 10 жовтня 2005 року N 1430/2005 "Про Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи", з метою удосконалення порядку планування коштів на оплату праці працівників МНС України та їх раціонального використання

1. Затвердити Інструкцію про порядок обчислення та затвердження фонду оплати праці працівників МНС України, що додається.

2. Установити, що:

затвердження зведених фондів оплати праці розпорядників коштів другого ступеня та фондів оплати праці розпорядників коштів третього ступеня, що фінансуються безпосередньо МНС України, здійснюється в межах фонду оплати праці МНС України, затвердженого Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік;

затвердження фондів оплати праці інших розпорядників коштів третього ступеня здійснюється в межах граничних обсягів видатків на оплату праці, передбачених для них. При цьому вживаються заходи щодо приведення чисельності працівників МНС України у відповідність із затвердженим фондом оплати праці.

3. Заступнику Міністра, начальникам урядових органів державного управління, головних управлінь (управлінь) МНС України в АР Крим, областях та мм. Києві та Севастополі:

забезпечити щорічне затвердження фондів оплати праці працівників МНС України у порядку, передбаченому Інструкцією про порядок обчислення та затвердження фонду оплати праці працівників МНС України та контроль за їх використанням;

привести штатну чисельність працівників МНС України у відповідність із фактичними обсягами робіт, що виконуються.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Болварі Т.Й.

1.1. Інструкція про порядок обчислення та затвердження фонду оплати праці працівників МНС України (далі - Інструкція) визначає порядок обчислення та затвердження фонду оплати праці працівників МНС України (далі - працівники) органів управління, підрозділів, частин, закладів, установ, підприємств і організацій МНС України (далі - органи управління (підрозділи), що повністю або частково фінансуються з бюджету.

1.2. Органи управління (підрозділи) щорічно визначають фонд оплати праці працівників за кожним джерелом утримання окремо та подають його на затвердження разом з кошторисом доходів і видатків до фінансового органу розпорядника коштів, який його затверджує.

До розрахунку фонду оплати праці додається проект штатного розпису (додаток 1) на працівників, які за ним утримуються. Погоджений відповідним фінансовим органом проект штатного розпису надсилається забезпечуючим органам (Департамент ресурсного забезпечення та резервів, Департамент капітального будівництва, забезпечення житлом та реалізації Чорнобильських будівельних програм, Департамент економіки і фінансів, Департамент кадрової політики тощо) для затвердження та реєстрації.

1.3. Обчислення фонду оплати праці здійснюється фінансовими структурами органів управління (підрозділів). У органах управління (підрозділах) з великою кількістю структурних підрозділів та чисельністю працівників розрахунок планового фонду оплати праці здійснюється за структурними підрозділами. Розрахунки подаються забезпечуючому фінансовому органу, де вони перевіряються та включаються у зведений розрахунок.

1.4. Контроль за правильним визначенням фонду оплати праці здійснюється органами праці та заробітної плати у процесі планування коштів на оплату праці, а за його використанням - забезпечуючими та фінансовими органами під час ревізій та перевірок фінансово-господарської діяльності органів управління (підрозділів).

1.5. Посадові особи, які допустили перевитрату або недозволену витрату фонду оплати праці, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

2.1. При обчисленні фонду оплати праці враховуються:

2.1.1. Чисельність працівників, що передбачена штатами (штатними розписами).

У випадках, коли фактичні обсяги робіт менші, ніж обсяги робіт, на підставі яких розрахована штатна чисельність, фонд оплати праці визначається, виходячи з чисельності працівників, необхідної для виконання фактичного обсягу робіт.

При цьому розпорядники коштів повідомляють за підпорядкованістю про невідповідність фактичних обсягів робіт з обсягами, що передбачені штатом, штатними нормативами, штатними переліками, та вживають заходів щодо їх усунення.

У разі зміни чисельності працівників протягом року у зв'язку з переходом на новий штат, штатний перелік, штатний норматив та в інших випадках збільшення (зменшення) штатної (планової) чисельності затверджений фонд оплати праці перераховується, виходячи з нової штатної (планової) чисельності.

Якщо у дозволених випадках посади осіб рядового та начальницького складу заміщуються працівниками, то до розрахунку включається фактична кількість посад осіб рядового та начальницького складу, укомплектованих працівниками.

2.1.2. Місячні ставки та посадові оклади. При цьому в розрахунок фонду оплати праці включаються:

за посадами з мінімальними та максимальними окладами (через тире або крапку з комою) - середні штатно-посадові оклади;

за посадами, що тарифікуються твердими розмірами окладів, - оклади за тарифікацією посад;

за посадами з кваліфікаційними категоріями - середні оклади в межах тарифікації за фактично присвоєною кваліфікаційною категорією;

за посадами, для яких передбачено декілька розмірів окладів залежно від кваліфікаційних вимог, - оклади, що передбачені кваліфікаційними вимогами, яким фактично відповідають працівники, які обіймають ці посади;

за професіями робітників, що тарифікуються за кількома групами за розмірами окладів, - середні оклади в межах тарифікації за установленою (присвоєною) групою (класом кваліфікації). За професіями робітників, оплата праці яких здійснюється за годинними тарифними ставками, фонд оплати праці визначається, виходячи з розмірів місячних тарифних ставок, обчислених шляхом множення годинних тарифних ставок на середньомісячну норму робочого часу на рік, що планується.

За вакантними посадами з кваліфікаційними категоріями у розрахунок фонду оплати праці включаються середні оклади в межах тарифікації за найменшою категорією (без категорії) за даними посадами. За вакантними посадами, для яких передбачено декілька розмірів окладів залежно від кваліфікаційних вимог, до розрахунку фонду оплати праці приймаються оклади, що передбачені мінімальними кваліфікаційними вимогами.

2.1.3. Надбавки і доплати, перелік яких наведено у додатку 2, та інші виплати, що передбачені діючими умовами оплати праці, - у фактично встановлених на рік, що планується, розмірах відповідно до нормативно-правових документів з цього питання. Доплата за ранг за вакантною посадою державного службовця встановлюється у розмірі, який передбачено для найнижчого рангу за даною посадою.

2.1.4. Фонд преміювання працівників за основні результати діяльності (за місяць, квартал) у розмірі чотиримісячного фонду оплати праці за тарифними ставками і окладами з урахуванням надбавок і доплат.

2.1.5. Кошти для надання матеріальної допомоги працівникам, для яких законодавчими та нормативно-правовими актами України передбачено надання цієї допомоги за рахунок фонду оплати праці.

2.1.6. Кошти для надання допомоги на оздоровлення при вибутті у щорічні відпустки працівників, для яких законодавчими та нормативно-правовими актами України передбачено надання цієї допомоги за рахунок фонду оплати праці.

2.2. Місячний фонд оплати праці за тарифними ставками і окладами з урахуванням надбавок і доплат визначається складанням місячних тарифних ставок і окладів, надбавок і доплат за всіма штатними посадами (професіями).

Річний фонд оплати праці за тарифними ставками і окладами з урахуванням надбавок і доплат визначається як сума місячних тарифних ставок і окладів, надбавок і доплат, помножених на кількість місяців, протягом яких планується утримання цих посад.

Річний фонд оплати праці визначається складанням річного фонду оплати праці за тарифними ставками і окладами з урахуванням надбавок і доплат, фондів преміювання, а також коштів для надання матеріальної допомоги і допомоги на оздоровлення.

2.3. Обчислена за Інструкцією потреба коштів на оплату праці працівників включається до кошторису доходів і видатків.

3.1. Річний фонд оплати праці щорічно затверджується начальником забезпечуючого фінансового органу та доводиться до органу управління (підрозділу), що ним фінансується. При цьому для підрозділів, які фінансуються через інші органи управління (підрозділи), річний фонд оплати праці затверджується керівниками підрозділів за погодженням з начальником фінансового органу, через який здійснюється їх фінансування.

Розрахунок річного фонду оплати праці, приклад якого наведено у додатку 3, складається підрозділами і подається на затвердження до забезпечуючого фінансового органу разом з кошторисом доходів і видатків у двох примірниках.

Фінансові органи розпорядників коштів другого ступеня подають на затвердження до МНС України Зведений фонд оплати праці за органами управління (підрозділами), підпорядкованими цим розпорядникам коштів (додаток 4), та окремо фонд оплати праці працівників головних управлінь (управлінь) МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

3.2. У разі затвердження забезпечуючим фінансовим органом річного фонду оплати праці у менших сумах, ніж подано на затвердження, розпорядники коштів вживають заходів щодо приведення розрахунку фонду оплати праці у відповідність із затвердженими сумами.

3.3. Внесення змін до затвердженого фонду оплати праці здійснюється за поданням органів управління (підрозділів) забезпечуючим фінансовим органом у таких випадках:

зачислення на фінансове забезпечення інших підрозділів;

перехід на новий штат, штатний перелік, штатний норматив та в інших випадках, що спричинили зміни штатної (планової) чисельності працівників;

введення нових умов оплати праці, індексації заробітної плати та заміни у дозволених випадках посад осіб рядового та начальницького складу на посади працівників;

в інших випадках за вказівкою Департаменту економіки і фінансів.

3.4. Перерахунок фонду оплати праці здійснюється також у разі скорочення чисельності працівників згідно з наказами МНС України у зв'язку із:

здійсненням організаційно-штатних заходів;

зменшенням обсягів робіт та переходом на штати і штатні переліки (індекси, розряди) з меншими об'ємними показниками;

запровадженням за ініціативою забезпечуючих органів вищого рівня нової техніки (устаткування), нових технологій, засобів охоронної сигналізації та інших технічних засобів, що спричинили скорочення чисельності з незалежних від органів управління (підрозділів) причин.

1. Доплати:

за ранг;

за роботу у важких і шкідливих та особливо важких і особливо шкідливих умовах праці;

за роботу в нічний час;

за роботу у вихідні та святкові дні;

за роботу в позаурочний час;

за перевезення небезпечних вантажів;

за час виконання працівниками обов'язків тимчасово відсутніх працівників;

за ненормований робочий день водіям легкових автомобілів;

працівникам, для яких робочий день за їх згодою встановлюється з розподілом зміни на дві частини;

робітникам, які виконують роботи нижче присвоєного їм тарифного розряду (міжрозрядна різниця), якщо це передбачено чинним законодавством;

робітникам, не звільненим від основної роботи, за керівництво бригадою (ланкою), майстернею;

інші доплати, які згідно з діючими умовами оплати праці виплачуються за рахунок фонду оплати праці.

2. Надбавки:

за вислугу років;

за високі досягнення у праці;

за виконання особливо важливої роботи (на час виконання);

за складність, напруженість у роботі;

у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці;

за знання та використання в роботі іноземної мови;

за клас кваліфікації водіям та водолазам;

за професійну майстерність;

за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи - державним службовцям та службовцям апарату органів управління та їх структурних підрозділів;

інші надбавки, які згідно з діючими умовами оплати праці виплачуються за рахунок фонду оплати праці.

Примітки:

1. До розрахунку фонду оплати праці не включаються доплати за суміщення професій (посад), оскільки суміщення може бути тільки у разі наявності вакантних посад, які враховуються під час обчислення планового фонду оплати праці.

2. Встановлені працівнику надбавки за високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, за складність, напруженість у роботі, що встановлюються працівникам, оплата праці яких здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року N 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", до розрахунку фонду оплати праці беруться у розмірі до 50 відсотків посадового окладу на одного працівника.