Згідно зі ст.3 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" одним з головних принципів охорони навколишнього середовища є стягнення збору (обов'язкового платежу) за забруднення навколишнього природного середовища.

У Порядку визначення плати і стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 1992 р. N 18, встановлено, що збір (плата) за забруднення навколишнього середовища встановлюється за:

викиди в атмосферу забруднюючих речовин стаціонарними і пересувними джерелами забруднення;

скиди забруднюючих речовин у поверхневі води, територіальні та внутрішні морські води, а також підземні горизонти;

розміщення відходів у навколишньому природному середовищі.

Таким чином, якщо підприємство не працює 2 - 3 роки, то в цей період відсутні викиди та скиди забруднюючих речовин і розміщення відходів, а відтак і підстави для справляння збору за забруднення навколишнього природного середовища.