1. Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року N 161-XIV (зі змінами) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, цим законом, Цивільним кодексом України, іншими законами України, постановами, виданими Кабінетом Міністрів, у випадках, передбачених цим законом, а також договором оренди землі.

Частиною другою статті 5 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради, а частиною третьою цієї статті визначено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах їх повноважень. Відповідно до розділу VIII Прикінцевих положень згаданого закону частини друга та третя статті 5 цього Закону набирають чинності після розмежування відповідно до законів України земель комунальної і державної власності.

Оскільки розмежування згаданих земель не проведено, то згідно з пунктом 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

На підставі вказаних норм земельного законодавства сільська рада нині має право надавати в оренду землі державної власності (запасу та резервного фонду) лише в межах населених пунктів.

2. Для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки необхідно керуватись частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про оренду землі", якою встановлено, що орендна плата за земельні ділянки не може бути меншою за розмір земельного податку.

Указом Президента України від 3 грудня 1999 року N 1529/99 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування та розвитку аграрного сектора економіки" регулюються лише відносини щодо оренди земельних часток (паїв).