Комісією МНС України у період з 9 по 12 квітня 2005 року здійснено контрольну перевірку по усуненню недоліків, виявлених під час комплексної інспекторської перевірки з питань цивільного захисту та службової діяльності Головного управління МНС України в Донецькій області (далі - Головне управління).

За результатами роботи комісії виявлено суттєві недоліки в діяльності апарату Головного управління та його підрозділів, які мали місце і під час інспекторської перевірки у червні 2004 року. Розроблений та затверджений начальником Головного управління план усунення недоліків за результатами комплексного інспектування виконаний лише на 47%, решта запланованих заходів залишились невиконаними або виконані не в повному обсязі.

В апараті Головного управління заходи цивільного захисту під час загрози або виникненні надзвичайних ситуацій на території області в основному сплановані, разом з тим, план цивільної оборони області не був представлений комісії. Стан захисних споруд в області за останній період не покращився, 18% захисних споруд в області не готові до використання. Непрацююче населення області засобами індивідуального захисту не забезпечене взагалі, працююче - тільки на 35%. Персонал потенційно-небезпечних підприємств забезпечений 313 на 78%, але практично всі вони потребують заміни із-за перевищенням строків зберігання.

Вибірковою перевіркою встановлено, що в підпорядкованих підрозділах Головного управління питання планування та організація виконання заходів цивільного захисту знаходиться на початковому рівні, перелік потенційно-небезпечних об'єктів, затверджений комісією ТЕБ та НС, не відпрацьований, копії паспортів ПНО відсутні (Красноармійське та Костянтинівське міські управління, Торезький, Харцизький, Шахтарський, Снежний міські відділи, Волноваський райвідділ).

Головним управлінням незадовільно організована робота з місцевими органами влади з питань належного забезпечення діяльності комунальних та об'єктових аварійно-рятувальних підрозділів і служб. Так, Донецька комунальна спеціалізована рятувально-водолазна служба, об'єктові газорятувальні служби (15) та газорятувальні підрозділи (6) не готові до виконання дій за призначенням із-за відсутності їх атестації, керівники підприємств ухиляються від її проведення. Начальник ГУ МНС України генерал-майор внутрішньої служби Гайдук Є.А. самоусунувся від контролю за боєздатністю і дійсним станом справ в цих підрозділах, хоча на цей незадовільний стан було вказано під час інспектування у 2004 році.

У Головному управлінні та місцевих підрозділах не встановлено дієвого контролю за виконанням планів з профілактично-наглядової діяльності, внаслідок чого в деяких підрозділах ці плани не складаються зовсім. Так, в міськвідділі м. Торез, в СДПЧ-51 (м. Красноармійськ) річні плани-графіки обстеження об'єктів на 2005 рік до цього часу не складені.

Внаслідок слабкого контролю з боку Головного управління мають місце численні порушення щодо видачі дозволів на початок роботи підприємств в місцевих підрозділах. Так, у СДПЧ-51 (м. Красноармійськ) дозволи видаються при наявності порушень вимог пожежної безпеки, на які необхідно виносити постанову про заборону експлуатації зазначених підприємств. У СДПЧ-25 (м. Маріуполь) дозволи видаються без підготовки експертних висновків про протипожежний стан об'єктів, а дозвіл N 74 від 10.02.2005 взагалі був виданий без перевірки протипожежного стану підприємства.

У підрозділах Головного управління не організована робота з проведення пожежно-технічних обстежень об'єктів I групи. Так, в міськвідділі м. Торез дитячий заклад N 50 не перевірявся з 1999 по 2004 роки, заклади N 22 та N 26 не перевіряються з 2003 року. В області із-за безконтрольності керівництва ГУ МНС України незадовільно організована робота з приведення навчальних закладів у пожежобезпечний стан, внаслідок чого у 46% навчальних закладів автоматична пожежна сигналізація знаходиться в несправному стані, не обслуговують зазначені системи на 51% об'єктів освіти, на 15% об'єктів системи внутрішнього та зовнішнього водопостачання несправні.

Керівний склад Головного управління не приділяє належної уваги питанням забезпечення готовності до дій пожежно-рятувальних підрозділів. У ряді підрозділів обов'язки начальників караулів виконують командири відділень, які не мають відповідного допуску на виїзд на чолі караулу, резервна техніка знаходиться в несправному стані.

Перевіркою встановлено, що в підрозділах заняття із спеціальної та фізичної підготовки проводяться на низькому рівні або не проводяться взагалі. При перевірці чергові караули шести підрозділів норматив з ПСП N 2.1 (збір та виїзд по тривозі у складі караулу) виконали на оцінку незадовільно. В окремих підрозділах плани та картки пожежегасіння відпрацьовуються без виїзду на об'єкт, їх коригування здійснюється формально, а контроль за цим з боку керівництва Головного управління належним чином не налагоджений.

В апараті ГУ МНС України та районних (міських) управліннях (відділах) перевірка підрозділів з організації служби караулів у нічний час організована незадовільно, а в СДПЧ-52 (м. Красноармійськ) безконтрольність призвела до розкрадання значної частини металевих елементів вогневої смуги психологічної підготовки, яка розташована на території цієї частини.

Як і раніше, залишається недостатньою робота з організації діяльності газодимозахисної служби. Не всі пожежні - газодимозахисники проходять щорічний медичний огляд, у жодному із перевірених підрозділів пости ГДЗС не обладнані відповідно до вимог керівних документів. У 12 пожежно-рятувальних підрозділах не створено необхідного резерву захисних дихальних апаратів.

У цілому робота ГУ МНС України в Донецькій області щодо усунення недоліків з питань цивільного захисту та службової діяльності, виявлених під час комплексного інспектування в 2004 році, комісією МНС визнана незадовільною.

Враховуючи вищевикладене,

1. За неналежне відношення до виконання службових обов'язків, суттєві прорахунки в організації службової діяльності, що призвели до незадовільного стану готовності до дій за призначенням підпорядкованих підрозділів, начальника ГУ МНС України в Донецькій області генерал-майора внутрішньої служби Гайдука Євгена Анатолійовича понизити в займаній посаді.