Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України розглянуло <...> звернення <...> стосовно роз'яснення норм Закону України від 15.12.2005 р. N 3201 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо чинності договорів на пайову участь у будівництві житла, укладених до набрання чинності згаданим Законом, та трактування повноважень підприємства-забудовника як повіреного у межах договору доручення на надання послуг з організації будівництва і з питань компетенції повідомляє.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю" та до статті 4 Закону України "Про інвестиційну діяльність", відповідно до яких об'єктами інвестиційної діяльності не можуть бути об'єкти житлового будівництва, фінансування спорудження яких здійснюється з використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління.

Інвестування та фінансування будівництва таких об'єктів може здійснюватися виключно через фонди фінансування будівництва, фонди операцій з нерухомістю, інститути спільного інвестування, недержавні пенсійні фонди, які створені та діють відповідно до законодавства, а також через випуск безпроцентних (цільових) облігацій, за якими базовим товаром виступає одиниця такої нерухомості.

Таким чином, законодавством заборонено залучення коштів населення та підприємств на будівництво житла безпосередньо будівельними організаціями і може здійснюватися виключно через фінансові установи за наявності дозволу на здійснення фінансової діяльності.

Стосовно трактування повноважень забудовника як повіреного у межах договору доручення на надання послуг з організації будівництва зауважуємо таке.

Ураховуючи вище викладені положення законодавства, підприємство-забудовник як таке, що здійснює будівельну діяльність, не може залучати кошти населення на будівництво житла.

Щодо чинності договорів на пайову участь у будівництві житла, укладених до набрання чинності Законом України від 15.12.2005 р. N 3201 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України".