На ваш запит про документи, на підставі яких іменні цінні папери, що перебувають у державній власності, передаються у власність територіальних громад на підставі наданих вами документів, надаємо наступні матеріали для використання у роботі.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" від 21.05.97 р. територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме та нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до Акта передачі пакету акцій від 15.01.97 р., укладеному між регіональним відділенням Фонду державного майна України та начальником управління комунальної власності облвиконкому, на підставі плану розміщення акцій ВАТ пакет акцій, що залишається у державній власності, передається на управління органу, уповноваженому управляти комунальним майном.

Таким чином, згідно з зазначеним Актом пакет акцій не був переданий у власність відповідної територіальної громади, а залишився у державній власності.

Згідно з п. 1 рішення обласної Ради установи, організації та інші об'єкти, перелік яких додається до цього рішення (у тому числі і іменні цінні папери), є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст та перебувають в управлінні обласної ради.

Згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.97 р. (надалі - Закон) до компетенції обласних рад не відноситься повноваження по прийняттю рішень щодо передачі об'єктів державної власності у власність територіальних громад. Згідно з п. 32 ч. 1 ст. 43 Закону до повноважень обласних рад відноситься лише надання згоди на передачу об'єктів державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст та прийняття рішень про передачу об'єктів права спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районної, обласної рад, у державну власність.