На Ваш запит про деякі питання реалізації прав власників цінних паперів, які є неповнолітніми, відповідаємо наступне.

Про органи, які уповноважені приймати рішення щодо опіки та піклування.

Згідно з п.1.3 Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.99 р. N 34/166/131/88 (надалі - Правила), органами, які приймають рішення щодо опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських селищних рад.

Відповідно доп.1.6 Правил для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості.

Таким чином, опікунські ради є дорадчими органами відповідних органів місцевої влади, а органами, які уповноважені приймати рішення щодо опіки та піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських селищних рад.

Згідно з п.1.7 Правил органи опіки та піклування виконують свої обов'язки відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів відповідних місцевих державних адміністрацій.

Законом України "Про місцеві державні адміністрації" від 09.04.99 р. (надалі - Закон) таПравилами не врегульований порядок, процедури, компетенція структурних підрозділів вказаних органів стосовно прийняття ними рішень (в тому числі і рішень щодо опіки та піклування).

Згідно зі ст.45 Закону організаційно-процедурні питання внутрішньої діяльності місцевих державних адміністрацій регулюються їх регламентами, що затверджуються головами відповідних місцевих державних адміністрацій. Типові регламенти місцевих державних адміністрацій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищезазначеного, вважаємо, що повноваження відповідних структурних підрозділів та посадових осіб, порядок прийняття таких рішень повинні бути врегульовані регламентами відповідних органів місцевої влади.

Про повноваження неповнолітніх віком від 15 до 18 років особисто приймати участь у загальних зборах акціонерів.

Відповідно до ст.13 Цивільного кодексу України неповнолітні віком від 15 до 18 років вправі укладати угоди за згодою своїх батьків (усиновителів) або піклувальників.

Тобто, з вказаної норми прямо випливає те, що зазначені особи мають право за згодою своїх батьків (усиновителів) або піклувальників приймати участь у загальних зборах емітента.

Згідно з роз'ясненням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі - ДКЦПФР) від 10.11.99 р. N 23, яке визначає порядок застосування окремих норм законодавства щодо участі неповнолітніх у загальних зборах емітентів, неповнолітні особи, віком від 15 до 18 років, мають право брати участь у загальних зборах акціонерів: