Державне казначейство України узагальнило роз'яснення Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель і надсилає їх до відома та використання в роботі.

1. Згідно із запланованими коштами у поточному році були проведені торги, визначені переможці та укладені між сторонами (замовником і переможцем торгів) договори про закупівлю. Враховуючи реальні надходження, виникає ризик невиконання у поточному році договірних зобов'язань з боку замовника. Чи можливо виконати ці договірні зобов'язання у наступному році? (лист Мінекономіки від 29.12.2004 N 55-37/190

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до встановлених норм ділового обороту.

Згідно зі статтею 629 цього Кодексу договір є обов'язковим для виконання сторонами. У свою чергу стаття 530 Кодексу встановлює, якщо у зобов'язанні визначений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Враховуючи викладене вище, у разі якщо сторони не мали змоги виконати у повному обсязі зобов'язання, які виникли з договору з незалежних від них причин, у тому числі у зв'язку з недостатнім фінансуванням, сторони мають виконувати свої зобов'язання відповідно до умов цього договору (отримувати продукцію та здійснювати оплату до повного виконання своїх зобов'язань) без проведення додаткових процедур закупівель, якщо первинний договір не припинив дію у встановленому порядку.

Якщо термін дії договору обмежений календарним роком, замовник має право, за погодженням іншої сторони, здійснити пролонгацію договору (до моменту закінчення його дії) шляхом укладання додаткової угоди, при цьому усі інші умови основного (первинного) договору повинні залишитися незмінними, зокрема, щодо загальної кількості товару (вона не повинна перевищувати кількості, на яку була проведена процедура закупівлі і укладено відповідний договір).

Розширення обсягів предмета договору, тобто виконання додаткових поставок, є новим предметом договору і така закупівля повинна здійснюватися за процедурами, визначеними Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

2. Яким чином слід проводити процедури закупівлі для забезпечення нагальної потреби на перше півріччя наступного року, щоб уникнути перебою у постачанні продукції першої необхідності, якщо затвердження рішення про бюджет відбувається у грудні поточного року, а кошториси організацій затверджуються у січні - березні наступного року? (лист Мінекономіки від 21.12.2004 N 55-37/1838