Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, розглянувши Вашого листа від 23.02.2006 р. N 586, в межах своєї компетенції повідомляє.

Іноземці, які іммігрували в Україну для працевлаштування на певний термін, можуть займатися трудовою діяльністю на підставі отриманого в установленому порядку дозволу на працевлаштування.

Порядок оформлення іноземцями та особами без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.99 р. N 2028 "Про затвердження Порядку оформлення іноземцям та особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні" (далі - Порядок N 2028).

Пунктом 1 Порядку встановлено, що іноземці, які прибули в Україну з метою здійснення трудової діяльності, можуть працювати за наймом на території України лише за умови відсутності вітчизняних фахівців з цього виду діяльності або є достатні обгрунтування доцільності використання праці іноземців.

Дія Порядку N 2028 поширюється на іноземців, які направлені закордонним роботодавцем в Україну для виконання певного обсягу робіт або послуг на основі контрактів, укладених між українським та іноземним суб'єктами господарської діяльності.

Працю іноземців може бути використано тільки за наявності у них дозволів на працевлаштування, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Дозвіл на працевлаштування іноземця видається відповідному роботодавцю на конкретну посаду (робоче місце) органом державної служби зайнятості за наслідками розгляду документів, поданих роботодавцем (п. 5 Порядку N 2028.

Укладення трудового договору в Україні з іноземцями або особами без громадянства має істотні особливості. Нарівні з громадянами України право на працевлаштування мають лише іноземці, які постійно проживають в Україні (ст. 8 Закону України "Про правовий статус іноземців" від 04.02.94 р. N 3929, тобто ті, які одержали у встановленому порядку посвідчення на проживання в Україні (ст. 1 Закону України "Про імміграцію" N 2491.

У переліку документів (п. 5 Порядку N 2028), які подаються роботодавцем для отримання дозволу, є два документи, які взаємовиключають один одного.

Так, передбачена переліком документів копія контракту між іноземним та українським суб'єктами господарської діяльності на виконання певного обсягу робіт або послуг подається у разі, якщо іноземці будуть виконувати у українського суб'єкта господарської діяльності роботи або послуги на підставі вказаного контракту (продовжуючи перебувати у трудових відносинах з закордонним роботодавцем, тобто перебуваючи у відрядженні), не вступаючи у трудові відносини з українським суб'єктом господарської діяльності.

У разі, якщо український роботодавець має намір використовувати працю іноземця на конкретній посаді чи робочому місці, передбачену штатним розкладом (Кодекс законів про працю України N 322), то для отримання дозволу подається копія проекту контракту українського роботодавця з працівником - іноземним громадянином.

Обов'язковість оформлення трудових відносин українського роботодавця з працівником - іноземним громадянином у формі контракту обумовлена тим, що термін трудових відносин у таких випадках визначається терміном дії дозволу і не може виходити за межі дії дозволу.