До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМС лтд." від 05.10.2005 р. N 05/10-05 (вх. Тендерної палати України від 07.10.2005 р. N с-69/10) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Відділом з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації процедури закупівлі за державні кошти обладнання і устаткування медичного.

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ТМС лтд." (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"- переглянути акцепт по лоту N 5 компанії "Алвімед";

- призупинити торги по лоту N 5 та з'ясувати доцільність придбання УЗ системи, що є вища за ціною та гірша за технічними можливостями".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга ТОВ "ТМС лтд." від 05.10.2005 р. N 05/10-05 - 1 арк.;

2. Копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи - 1 арк.;

3. Копія довідки N 15109/02 про включення ТОВ "ТМС лтд." до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - 1 арк.;

4. Копія оголошення N 11667 (МЕД) про проведення Відділом з питань охорони здоров'я Харківської райдержадміністрації процедури закупівлі за державні кошти медичного обладнання - 13 найменувань, яке було опубліковане у інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 31(200)/08.2005 р. - 1 арк.;

5. Копія тендерної документації Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації на закупівлю обладнання і устаткування медичного - 19 арк.;

6. Копія листа Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації від 09.09.2005 р. б/н, адресованого Учасникам тендеру на закупівлю обладнання і устаткування медичного - 1 арк.;

7. Копія повідомлення від 03.10.2005 р. N 30 про результати відкритих торгів на закупівлю обладнання і устаткування медичного, адресованого директору ТОВ "ТМС лтд." - 1 арк.

Згідно з частиною першою статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 19.10.2005 р. N с-190/10 до Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду Скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія скарги ТОВ "ТМС лтд." від 06.10.2005 р. N 06/10-05, адресована Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації - 1 арк.;

2. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо організації проведення процедури закупівлі медичного обладнання і устаткування для Мереф'янської центральної лікарні, станції швидкої медичної допомоги та шкірно-венерологічного диспансеру Харківського районну від 1 липня 2005 р. N 26 - 5 арк.;

3. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо затвердження тендерної документації на закупівлю медичного обладнання і устаткування від 12 липня 2005 р. N 27 - 1 арк.;

4. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо внесення змін до затвердженої тендерної документації на закупівлю медичного обладнання і устаткування від 1 серпня 2005 р. N 28 - 1 арк.;

5. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю медичного обладнання і устаткування від 9 вересня 2005 р. N 29 - 1 арк.;

6. Копія листа ТОВ "ТМС лтд" від 8 вересня 2005 р. N 08/09-05, адресованого голові тендерного комітету Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації - 1 арк.;

7. Копія листа Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації від 9 вересня 2005 р. б/н, адресованого учасникам тендеру на закупівлю обладнання і устаткування медичного - 2 арк.;

8. Копія реєстру для запису поштових переказів та рекомендованих поштових відправлень, засвідченого Укрпоштою 09.09.2005 р. - 2 арк.;

9. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 15 вересня 2005 р. N 30 - 2 арк.;

10. Копія листа Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації від 19 вересня 2005 р. б/н, адресованого директору ТОВ "ТМС лтд" - 1 арк.;

11. Копія листа ТОВ "ТМС лтд" від 19 вересня 2005 р. N 19/09-05, адресованого відповідальному за проведення торгів Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації - 1 арк.;

12. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо вивчення, порівняння, оцінки тендерних пропозицій відкритих торгів на закупівлю обладнання і устаткування медичного від 19 вересня 2005 р. N 31 - 1 арк.;

13. Копія листа Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації від 21 вересня 2005 р. N 270, адресованого Президенту Асоціації лікарів-радіологів Харківської області професору, доктору медичних наук Р.А. Абдуллаєву - 1 арк.;

14. Копія листа - експертного заключення Кафедри променевої діагностики, адресованого тендерному комітету Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації - 2 арк.;

15. Копія протоколу засідання тендерного комітету щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій і визначення переможця відкритих торгів на закупівлю обладнання і устаткування медичного від 30 вересня 2005 р. N 32 - 9 арк.;

16. Таблиця відповідності тендерних пропозицій технічним вимогам до лоту N 5 "Апарат ультразвукової діагностики стаціонарний" - 2 арк.;

17. Копія пропозиції ТОВ "ТМС лтд." на закупівлю медичного обладнання і устаткування по лоту N 5 - 1 арк.;

18. Копія повідомлення про результати відкритих торгів на закупівлю обладнання і устаткування медичного від 03.10.2005 р. N 30, адресованого директору ТОВ "ТМС лтд." - 1 арк.

19. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 03.10.2005 р. N 19-А - 1 арк.;

20. Копія реєстру для запису поштових переказів та рекомендованих поштових відправлень, засвідченого Укрпоштою 03.10.2005 р. - 2 арк.;

21. Копія звіту про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі обладнання і устаткування медичного для Мереф'янської центральної лікарні, лікувальних закладів Харківського районну на 2005 р. за державні кошти від 10.10.2005 р. N 7 - 4 арк.;

22. Копія договору постачання від 10.10.2005 р. N 32/1 - 2 арк;

23. Копія листа-забезпечення виконання договору про закупівлю від 10.10.2005 р. N 06/2077-1 - 1 арк.;

24. Копія листа відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації від 14 жовтня 2005 р. N 1-с, адресованого директору ТОВ "ТМС лтд" - 1 арк.;

25. Копія тендерної документації Відділу з питань охорони здоров'я Харківської районної державної адміністрації на закупівлю обладнання і устаткування медичного - 37 арк.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Замовником було оголошено відкриті торги на закупівлю за рахунок державних коштів обладнання і устаткування медичного, оголошення про яке розміщене у Інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 31(200)/08.2005 за N 11667(МЕД).

Процедура розкриття тендерних пропозицій відбулася 15.09.2005 р.

Згідно з протоколом розкриття від 15.09.2005 р. N 30 на тендер було подано 15 (п'ятнадцять) тендерних пропозицій від учасників процедури закупівлі, в тому числі по лоту N 5 "Апарат ультразвукової діагностики стаціонарний" було подано 8 (вісім) тендерних пропозицій від учасників:

- ТОВ "Київспецресурс";