До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга ВАТ "СУРМС" від 05.10.2005 р. N 133 (вх. Тендерної палати України від 06.10.2005 р. N с-39/10) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Державним підприємством "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" ДП "Донвуглереструктуризація" процедури закупівлі за державні кошти робіт з будівництва водовідливного комплексу на скіповому стволі шахти N 9 "Капітальна".

Скарга ВАТ "СУРМС" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"1. Визнати недійсними результати торгів та прийняти рішення про відміну торгів.

2. Зобов'язати Замовника розпочати нову процедуру закупівлі.

3. Зобов'язати замовника торгів привести тендерну документацію у відповідність із вимогами чинного законодавства".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Копія скарги ВАТ "СУРМС" від 05.10.2005 р. N 133 - 2 арк.;

2. Копія Довідки про включення ВАТ "СУРМС до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 24.12.2001 р. N 723964 - 1 арк.

3. Копія тендерної документації на закупівлю робіт з будівництва водовідливного комплексу з заглибиними насосами на скіповому стволі шахти N 9 "Капітальна" - 32 арк.;

4. Копія оголошення N 11884 (БУД) про проведення торгів (тендерів) на закупівлю робіт з будівництва водовідливного комплексу на скіповому стовбурі шахти, яке було опубліковано у інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 32 (201) від 08.08.2005 р. - 2 арк.;

5. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 30.08.2005 р. N 75 - 2 арк.

6. Копія листа Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" ДП "Донвуглереструктуризація" від 29.09.2005 р. N 02-06/3047"3", адресованого ВАТ "СУРМС" - 1 арк.;

7. Копія листа ВАТ "СУРМС" від 05.10.2005 р. N 134, адресованого Державному підприємству "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" ДП "Донвуглереструктуризація" - 1 арк.

Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 07.10.2005 р. N с-73/10 до Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" ДП "Донвуглереструктуризація" (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія листа Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" ДП "Донвуглереструктуризація" від 12.10.2005 р. N 02-06/3500 - 1 арк.;

2. Копія протоколу засідання тендерного комітету від 20 липня 2005 р. (з додатком від 20.07.2005 р.) - 3 арк.;

3. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 30.08.2005 р. N 75 - 2 арк.

4. Копія листа Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств" ДП "Донвуглереструктуризація" від 29.09.2005 р. N 02-06/3047"3", адресованого ВАТ "СУРМС" - 1 арк.;

5. Копія протоколу засідання тендерного комітету від 28 вересня 2005 р. (з додатком "Приложение рабочей группы по производству к рассмотрению на заседании тендерного комитета ГП "Донуглереструктуризация") - 4 арк.;

6. Тендерна пропозиція ВАТ "СУРМС" - 59 арк.;

7. Тендерна пропозиція ТОВ "Міська промислова компанія "Донецьке промислово-сировинне забезпечення " - 52 арк.;

8. Тендерна пропозиція ВАТ "Донбасшахтобуд" - 122 арк.

За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Відповідно до частини 3 статті 26 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 р. N 1490-III (далі - Закон) під час розкриття тендерних пропозицій Замовником перевіряється наявність всіх необхідних документів, передбачених інструкцією щодо їх підготовки, та правильність їх оформлення.

Згідно з Додатком до Протоколу розкриття тендерних пропозицій N 75 від 30.08.2005 р., наданого Замовником Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України, до складу тендерної пропозиції ВАТ "СУРМС" були включені документи, наявність яких передбачена у Додатку N 3 до тендерної документації "Перелік юридичних і фінансових документів, що надаються для участі в тендерних торгах".

Замовником у зазначеному Додатку до Протоколу розкриття тендерних пропозицій не міститься інформація щодо відсутності у тендерній пропозиції ВАТ "СУРМС" будь-яких документів передбачених тендерною документацією та не визначені документи, які подані у складі тендерної пропозиції у незадовільній формі. Тому, по суті Протокол розкриття тендерних пропозицій зафіксував факт подання ВАТ "СУРМС" документів, форма яких відповідає вимогам тендерної документації.