До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга акціонерного товариства "Ганза" від 18.11.2005 р. N 863 (вх. Тендерної палати України від 08.12.2005 р. N с-158/12-1) на рішення тендерного комітету Управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації (далі - Замовник) щодо закупівлі препаратів лікарських та фармацевтичних, реактивів та витратних матеріалів.

Скарга акціонерного товариства "Ганза" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

1) "Розглянути скаргу по суті за участю представників Замовника та учасників.

2) Відмінити торги по лоту 2 на підставі статті 28 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

3) Зобов'язати Замовника провести нову процедуру закупівлі, при організації якої привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства України, а саме: зазначити перелік препаратів щодо закупівлі в міжнародних назвах, при цьому формою тендерної пропозиції передбачити надання учасникам інформації щодо торгової назви та виробника препарату, що ними пропонується".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга від 18.11.2005 р. N 863 (3 арк.);

2. Копія тендерної документації на закупівлю препаратів лікарських та фармацевтичних, реактивів та витратних матеріалів від 14 жовтня 2005 р. (24 арк.);

3. Копія скарги від 18.11.2005 р. N 864 (3 арк.);

4. Копія скарги від 15.11.2005 р. N 853 (2 арк.);

5. Копія листа про надання роз'яснення щодо тендерної документації від 31.10.2005 р. N 03-55-12539 (1 арк.);

6. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 15.11.2005 N 03-55-12667 (1 арк.);

7. Копія листа про відміну торгів від 15.11.2005 р. N 03-55-12658 (1 арк.);

8. Копія листа АТ "Ганза" від 08.11.2005 р. N 836 (1 арк.);

9. Копія листа "ЕБЕВЕ Фарма ГЕС.М.Б.Х. Нфг.КГ" від 09.11.2005 N 11/11-в (1 арк.);

10. Копія цінової пропозиції АТ "Ганза" по частині II - Онкологічні препарати (1 арк.);

11. Копія листа від 21.11.2005 р. N 03-55-12721 (1 арк.);

12. Копія листа міжнародної правничої компанії "ILC" від 04.11.2005 р. N 40/05 (2 арк.);

13. Копія цінової пропозиції ТОВ "УФК "ФРА-М" (1 арк.).

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 6 грудня 2005 року N с-49/12 до Замовника щодо надання необхідних матеріалів та документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснення по скарзі від 07.12.2005 N 03-55-12857 (2 арк.);

2. Копія протоколу N 11 від 14.11.2005 р. засідання тендерного комітету Управління у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця по закупівлі препаратів лікарських та фармацевтичних, реактивів та витратних матеріалів (4 арк.);

3. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій N 10 від 08.11.2005 р. з додатками (7 арк.);

4. Копія тендерної документації на закупівлю препаратів лікарських та фармацевтичних, реактивів та витратних матеріалів від 14 жовтня 2005 р. (24 арк.);

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

1. Оголошення N 14980 (МЕД) про проведення відкритих торгів Замовником щодо закупівлі препаратів лікарських та фармацевтичних, реактивів та витратних матеріалів було опубліковано у Інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 17.10.2005 р. N 42 (211).

Відповідно до тендерної документації від 14 жовтня 2005 року предмет закупівлі складався з 4 частин (лотів): частина I - лікарські препарати, частина II - онкологічні препарати, частина III - витратні матеріали, частина IV - реактиви.