До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга від ТОВ "Довіра-Трейдінг" від б/н (вх. Тендерної палати України від 31.10.2005 р. N с-220/10-1) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Державним казначейством України процедури закупівлі за державні кошти витратних матеріалів (картриджів до матричних, струменевих та лазерних принтерів).

Скарга ТОВ "Довіра-Трейдінг" (далі - Скаржник) містить наступну вимогу:

"... просимо зобов'язати Замовника торгів в особі Державного казначейства України відмінити торги та розпочати нову процедуру закупівлі".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга ТОВ "Довіра-Трейдінг" від б/н - 2 арк.;

2. Копія листа Державного казначейства України від 29.09.2005 р. N 08-04-03/218-7946 - 6 арк.;

3. Копія тендерної документації на закупівлю витратних матеріалів (картриджів до матричних, струменевих та лазерних принтерів) - 26 арк.

Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 19.10.2005 р. N с-199/10 до Державного казначейства України (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія листа Державного казначейства України від 26.09.2005 р. N 08-04-03/216-7835 - 1 арк.;

2. Копія листа Державного казначейства України від 29.09.2005 р. N 08-04-03/218-7946 - 6 арк.;

3. Копія тендерної документації на закупівлю витратних матеріалів (картриджів до матричних, струменевих та лазерних принтерів) - 26 арк.

4. Копія листа ТОВ "Датаком" від 27.09.2005 р. N 86/09-05 - 1 арк.;

5. Копія листа ТОВ "Фолгат" від 23.09.2005 р. N 52/02-2005 - 1 арк.;

6. Копія листа ТОВ "БМС Консалтінг" від 26.09.2005 р. N 482 - 1 арк.;

7. Копія листа Державного казначейства України від 28.10.2005 р. - 2 арк.;

8. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.10.2005 р. - 2 арк.;

9. Копія таблиці планування закупівлі витратних матеріалів - 2 арк.; Копія таблиці порівняння прогнозованих та запропонованих учасниками торгів цін на витратні матеріали та перевірка загальних сум пропозицій - 3 арк.

За результатами розгляду скарги, на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Замовником було оголошено відкриті торги на закупівлю витратних матеріалів (картриджів до матричних, струменевих та лазерних принтерів) шляхом опублікування оголошення в інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 37 (206) від 12.09.2005 р. та затверджено тендерну документацію від 09.09.2005 р.

Учасниками торгів були відправлені на адресу Замовника запити з приводу надання роз'яснення стосовно змісту тендерної документації та внесення до неї зміни, а саме:

- відповідно до листа від 27.09.2005 р. N 86/09-05 ТОВ "Датаком" просить внести зміни до Розділу II тендерної документації, а саме до п.п. 1 п. 2.06 "Кваліфікаційні показники", в якому зазначено, що валовий дохід Учасника повинен бути не меншим тридцяти мільйонів гривень;

- ТОВ "БМС Консалтінг" звернувся до Замовника (лист від 26.09.2005 р. N 482) з проханням надати роз'яснення стосовно розбіжностей вимог до витратних матеріалів між п. 5.01 та п. 5.02 розділу V "Технічні специфікації";

- згідно листа від 23.09.2005 р. N 52/02-2005 ТОВ "Фолгат" просить надати роз'яснення з приводу включення до тендерної документації положень, які суперечать чинному законодавству про закупівлю, зокрема п.п. 1,3 п. 2.06 "Кваліфікаційні показники" та п. 1 п. 1.11 "Документи підтвердження документації", в якому зазначено, що учасник, який не виробляє товари, які будуть постачатися за договором, повинен бути належно уповноваженим виробником товарів.