До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" від 17.10.2005 р. N 598 (вх. Тендерної палати України від 19.10.2005 р. N с-149/10-1) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Державним підприємством "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" процедури закупівлі за державні кошти автонавантажувачів (еквівалент DEWOO D20SC).

Скарга ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"... просимо Міністерство економіки України як уповноважений орган розглянути цю скаргу та визначити такими, що не відбулися, відкриті торги по закупівлі за державні кошти автонавантажувачів для ДП "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод", які були проведені 4 жовтня 2005 р.".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" від 17.10.2005 р. N 598 - 4 арк.;

2. Копія листа ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" від 19.09.2005 р. N 44/240-24 - 1 арк.;

3. Копія тендерної документації на закупівлю автонавантажувачів (DEWOO D20SC) - 5 арк.;

4. Копія листа ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" від 11.10.2005 р. N 44/240-91 - 1 арк.;

5. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.10.2005 р. N 73 - 3 арк.;

6. Копія протоколу засідання членів тендерного комітету щодо визначення переможця торгів по закупівлі автонавантажувачів (еквівалент DEWOO D20SC) від 06.10.2005 р. N 73-1 з додатком - 2 арк.;

7. Копія протоколу засідання тендерного комітету N 82 від 13.10.2005 р. - арк.;

8. Копія листа ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" від 10.10.2005 р. N 590 - арк.;

9. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 06.10.2005 р. N 44/240-43, адресованого ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" - 1 арк.;

10. Копія повідомлення ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" від 12.10.2005 р. N 44/240-64 - арк.;

11. Копія рішення тендерного комітету ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" від 14.10.2005 р. - 1 арк.;

12. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" - 7 арк.;

13. Копія листа ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" від 05.10.2005 р. N 576 - 1 арк.;

14. Копія технічного опису автонавантажувача від 05.10.2005 р. - 2 арк.;

15. Копія довідки про наявність навантажувачів на складі в м. Кривий Ріг від 01.10.2005 р. - 1 арк.

Згідно з частиною першою статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 20.10.2005 р. N с-223/10 до Державного підприємства "Науково-виробниче об'єднання "Павлоградський хімічний завод" (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія договору поставки від 14.10.2005 р. N 122 П/Дн-05-381705 - 4 арк.;

2. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 06.10.2005 р. N 44/240-40, адресованого ТОВ "Зевс" - 1 арк.;

3. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 06.10.2005 р. N 44/240-41, адресованого "Принт ЛТД" - 1 арк.;

4. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 06.10.2005 р. N 44/240-42, адресованого ВКФ "Ол Трейд Плюс" - 1 арк.;

5. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 06.10.2005 р. N 44/240-43, адресованого ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" - 1 арк.;

6. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.10.2005 р. N 73 - 3 арк.;

7. Копія протоколу засідання членів тендерного комітету щодо визначення переможця торгів по закупівлі автонавантажувачів (еквівалент DEWOO D20SC) від 06.10.2005 р. N 73-1 з додатком - 2 арк.;

8. Копія тендерної документації на закупівлю автонавантажувачів (DEWOO D20SC) - 5 арк.;

9. Копія оголошення (N 13779 ТРЗ) про проведення відкритих торгів, яке було опубліковано в інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 37(206)/09.2005 р. - 1 арк.;

10. Копія оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю автонавантажувачів (еквівалент DEWOO D20SC), за підписом технічного директора - 1 арк.;

11. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" - 38 арк.

12. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Зевс" - 6 арк.

13. Копія листа ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" від 26.10.2005 р. N 44/240-109 - 1 арк.;

14. Копія звіту про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів за державні кошти від 20.10.2005 р. N 73 - 2 арк.;

15. Копія листа ТОВ "Інженерна фірма "Імідж" від 05.10.2005 р. N 576 - 1 арк.;

16. Копія розшифровки планових витрат ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" - 1 арк.;

17. Копія листа ДП "НВО "Павлоградський хімічний завод" від 07.11.2005 р. N 44/240-113 - 1 арк.;

18. Копія Державного контракту на виконання науково-дослідної роботи та дослідно-конструкторської роботи (НДДКР) від 11.11.2004 р. N 17-01/04 - 9 арк.;

19. Копія додаткової угоди від 14.09.2005 р. N 4 до Державного контракту від 11.11.2004 р. N 17-01/04 - 4 арк.;

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Щодо змісту тендерної документації:

1. Тендерна документація не містить чіткої інформації щодо кількості автонавантажувачів, що суперечить ч. 1 ст. 21 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон).