До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Будсервіс" від 17.10.2005 р. N 126/2 "Скарга N 1" (вх. Тендерної палати України від 18.10.2005 р. N с-144/10-1) щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні санаторієм "Одеський" Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Замовник) процедури закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень спального та лікувального корпусів санаторію.

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Будсервіс" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

1) призупинити процедуру відкритих торгів;

2) зобов'язати санаторій "Одеський" МНС України усунути порушення, керуючись Законом та провести нову процедуру закупівель.

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга з приводу порушень Замовником процедури закупівлі від 17.10.2005 р. N 126/2 (2 арк.).

2. Копія примірника тендерної документації (19 арк.).

3. Копія листа Замовника від 20.09.2005 р. N 149 щодо внесення змін та доповнень до тендерної документації (8 арк.).

4. Копія довідки про включення ТОВ "Будсервіс" до ЄДРПОУ (1 арк.).

5. Копія повідомлення про результати торгів N 160 з копією конверта.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 20.10.2005 р. N с-216/10 до Замовника щодо надання необхідних матеріалів та документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснення N 210 від 28.10.2005 р. щодо змісту скарги N 126/2 від 17.10.2005 р., поданої ТОВ "Будсервіс" (2 арк.).

2. Копія плану використання бюджетних коштів на 2005 р. (2 арк.).

3. Копія плану заходів щодо створення та утримання Медичного центру медико-психологічної реабілітації санаторію МНС України "Одеський" на 2005 р. (1 арк.).

4. Копія повідомлення про результати торгів N 159 від 11.10.2005 р. (1 арк.).

5. Копія повідомлення про результати торгів N 160 від 11.10.2005 р. (1 арк.).

6. Копія протоколу оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця від 10.10.2005 р. (3 арк.).

7. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 30 вересня 2005 р. N 1 (3 арк.).

8. Копія реєстру видачі тендерної документації (2 арк.).

9. Копія листа санаторію "Одеський" МНС України від 20.09.2005 р. N 149 щодо внесення змін та доповнень до тендерної документації (8 арк.).

10. Копія тендерної документації закупівлю послуг з поточного ремонту приміщень від 26.08.2005 р. (18 арк.).

11. Копія листа АБ "Південний" від 27.09.2005 р. N 16/15079 щодо відсутності заборгованості по кредитам БП "Герокс" (1 арк.).

12. Копія довідки від 27.09.2005 р. N 31708/10/24-0027 про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються СДПІ у Приморському районі м. Одеси (1 арк.).

13. Копія гарантійного листа від 26.09.2005 р. (1 арк.).

14. Копія переліку замовників БП "Герокс" (1 арк.).

15. Копія балансу БП "Герокс" на 31 березня 2005 р. (2 арк.).

16. Копія балансу БП "Герокс" на 31 грудня 2004 р. (2 арк.).

17. Копія фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва БП "Герокс" за 9 міс 2004 р. (2 арк.).

18. Копія фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва БП "Герокс" за 1 півріччя 2004 р. (2 арк.).

19. Копія фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва БП "Герокс" за 1 квартал 2004 р. (2 арк.).

20. Копія балансу БП "Герокс" на 30 червня 2005 р. (2 арк.).

21. Копія додатка до ліцензії АБ N 108027 (2 арк.).

22. Копія довідки ЄДРПОУ БП "Герокс" N 5086 (арк.).

23. Копія ліцензії АБ N 108027 (1 арк.).

24. Копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи А00 N 255614 (1 арк.).

25. Копія статуту СБ "Герокс" (15 арк.).

26. Копія змін до статуту СБ "Герокс" (1 арк.).

27. Копія дозволу на продовження виконання роботи підвищеної небезпеки N 352.05.51-45.21.1 (1 арк.).

28. Копія повідомлення про данні СБ "Герокс" (1 арк.).

29. Копія листа ТОВ "ГлавСтрой" від 26 вересня 2005 р. (1 арк.).

30. Копія листа ТОВ "Стамар технологія" від 26 вересня 2005 р. N 87 (1 арк.).

31. Копія відзиву Центрального військового ордена червоної зірки клінічного госпіталю Південного оперативного командування від 29.10.2005 р. N 1284 (1 арк.).

32. Копія листа ТОВ "Черномор-інвестстрой" від 29.10.2005 р. (1 арк.).

33. Копія відзиву ЗАТ "Запорізький автомобілебудівний завод" від 27.09.2005 р. N 93 (1 арк.).

34. Копія пропозиції СБ "Герокс" від 29.09.2005 р. N 226 (1 арк.).

35. Копія локального кошторису N II-1-1 (9 арк.).

36. Копія диплому N 082299 Бартенка Миколая Степановича (1 арк.).

37. Копія диплому N 658990 Слободяника Олександра Івановича (1 арк.).

38. Копія диплому СК N 10635817 Ліхачова Євгена Анатолійовича (1 арк.).

39. Копія статуту ТОВ "Будсервіс" (3 арк.).

40. Копія ліцензії АБ N 108026 (1 арк.).

41. Копія додатка до ліцензії АБ N 108026 (1 арк.).

42. Копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності (юридичної особи) (1 арк).

43. Копія довідки ЄДРПОУ N 44 (1 арк.).

44. Копія листа філії Одеського регіонального управління банку "Фінанси та Кредит" від 19.09.2005 р. N 1324 (1 арк.).

45. Копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів ТОВ "Будсервіс" (1 арк.).

46. Копія платіжного доручення N 523 від 08.09.2005 р. (1 арк.).

47. Копія платіжного доручення N 559 від 29.09.2005 р. (1 арк.).

48. Копія балансу на 1 липня 2005 р. ТОВ "Будсервіс" (2 арк.).

49. Копія звіту про фінансові результати за 1 півріччя 2005 р. ТОВ "Будсервіс" (2 арк.).

50. Копія штатного розкладу на 2005 р. ТОВ "Будсервіс" (1 арк.).

51. Копія диплому N 904305 Шора Семена Давидовича (1 арк.).

52. Копія диплому N 005901 Волкова Руслана Анатолійовича (1 арк.).

53. Копія диплому N 807607 Буднікова Анатолія Івановича (1 арк.).

54. Копія диплому N 388568 Клименка Олександра Олександровича (1 арк.).

55. Копія диплому N 075664 Бродецького Валерія Федоровича (1 арк.).

56. Копія диплому N 725642 Шора Олександра Семеновича (1 арк.).

57. Копія диплому СК N 21044550 Стенгач Ганни Володимирівні (1 арк.).

58. Копія диплому СК N 25797316 Курніциної Юлії Євгенівни (1 арк.).

59. Копія диплому ПВ N 725649 Діброва Ігоря Миколайовича (1 арк.).

60. Копія диплому БІ N 814196 Шаркової Валентини Павлівни (1 арк.).

61. Копія диплому О N 342539 Шибка Дмитра Григоровича (1 арк.).

62. Копія диплому Ц N 914934 Чулакова Григорія Теодосьєвича (1 арк.).

63. Копія листа Одеської національної юридичної академії від 14.03.2005 N 9-397 (1 арк.).

64. Копія відгуку Національного наукового центру "Інститут виноградарства і виноробства ім. В.Є.Таїрова" (1 арк.).

65. Копія відгуку Одеського державного екологічного університету від 22.09.2005 р. N 02-1199 (1 арк.).

66. Копія відгуку Гідрометеорологічного центру від 14 березня 2005 р. (1 арк.).

67. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Будсервіс" (8 арк.).

68. Копія локального кошторису (15 арк.).

За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне:

1. Згідно частини 2 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22 лютого 2000 року (далі - Закон) замовник або уповноважений орган можуть не розглядати скаргу, якщо вона подана пізніше ніж 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання. Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівель.

Згідно Реєстру видачі тендерної документації ТОВ "Будсервіс" отримало тендерну документацію 12.09.2005 р., а зміни та доповнення до тендерної документації відповідно до Реєстру видачі змін до тендерної документації - 20.09.2005 р. скаргу ТОВ "Будсервіс" подало до Тендерної палати України 17.10.2005 р. (вх. від 18.10.2005 р. N с-144/10-1).

Отже ТОВ "Будсервіс" термін подачі скарги з приводу змісту тендерної документації було пропущено.