До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Рома, ЛТД" від 19.09.2005 р. N 520 (вх. Тендерної палати України від 07.10.2005 р. N с-70/10) щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні Національним технічним університетом України "Київський політехнічний інститут" процедури закупівлі за державні кошти устаткування для автоматичного оброблення інформації.

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Рома, ЛТД" (далі - Скаржник) містить наступну вимогу:

Скасувати процедуру проведення торгів.

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга на дії тендерного комітету від 19.09.2005 р. N 520 (2 арк.).

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 05.10.2005 р. N 6-25/10 до Національного технічного університету України "Київський політехнічний інститут" (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснення щодо змісту скарги (3 арк.);

2. Скарга на дії тендерного комітету (2 арк.);

3. Копія протоколу розкриття N 57ВТ від 19.09.2005 р. (2 арк.);

4. Копія протоколу оцінки тендерних пропозицій N 57ВТО від 04.10.2005 р. (4 арк.);

5. Копія тендерної документації Національного технічного університету "КПІ" на проведення відкритих торгів "Устаткування для автоматичного оброблення інформації" (затверджено Протоколом N 30 від 11.08.2005 р.) (44 арк.);

6. Копії тендерних пропозицій учасників - ТОВ "Нафком" та ТОВ "Форвест" та ТОВ "Виробничо-комерційної фірми "Рома, ЛТД" (69 арк.);

7. Листи ПНВП "Юстар" N 083 від 07.09.2005 р., N 82 від 06.09.2005 р., N 078 від 30.08.2005 р., N 077 від 30.08.2005 р. з приводу роз'яснень до тендерної документації (2 арк.);

8. Копія протоколу засідання тендерного комітету НТУУ "КПІ" щодо проведення процедури закупівлі N 28 від 28.07.2005 р. (1 арк.);

9. Копія протоколу засідання тендерного комітету N 40 від 01.09.2005 р. про перенесення строків проведення торгів (1 арк.);

10. Копія протоколу засідання тендерного комітету N 41 від 08.09.2005 р. про зміни до тендерної документації та перенесення строків проведення торгів (1 арк.);

11. Копія протоколу засідання тендерного комітету N 28 від 28.07.2005 р. засідання тендерного комітету НТУУ "КПІ" щодо вибору та організації проведення процедур закупівлі (відкриті торги) та затвердження протоколів оцінки та звітів (1 арк.);

12. Копія листів-повідомлень про зміни до тендерної документації N 208 від 02.09.2005 р., N 213 від 12.09.2005 р. (1 арк.);

13. Копія повідомлення про акцепт N 227 від 05.10.2005 р. (1 арк.);

14. Копія скарги ТОВ "Виробничо-комерційної фірми "Рома, ЛТД" на дії тендерного комітету N 520 від 19.09.2005 р. (арк.);

15. Копія відповіді на лист-скаргу від 21.09.2005 р. N 220 (арк.);

16. Копія листа Міністерства економіки України N 55-35/2104 від 22.09.2005 р. (1 арк.);

17. Копія Кошторису доходів та видатків на 2005 рік (2 арк.);

18. Копія плану використання бюджетних коштів на 2005 рік НТУУ "Київський політехнічний інститут" базовий університет N 401-п / 13 від 10.03.2005 р. (2 арк.);

19. Копія довідки про зміни річного розпису бюджету (кошторису) на 2005 рік N 401-п/28 від 25.04.2005 р. (3 арк.).

За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

1. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема, методику розрахунку ціни тендерної пропозиції із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості самих товарів, робіт чи послуг.

Так, Розділ 7 "Методика оцінки тендерних пропозицій учасників торгів" тендерної документації Замовника містить методику оцінки та перелік критеріїв, за якими буде проводитись оцінка тендерних пропозицій, а саме: ціна тендерної пропозиції; умови та порядок розрахунків; термін постачання; гарантія (строк гарантії); додаткові умови (умови постачання). Вищезазначені критерії відповідають вимогам ч. 7 ст. 26 Закону, відповідно до якої критеріями оцінки можуть бути: найнижча ціна; строк поставки (виконання); якість та функціональні характеристики, екологічна чистота; після продажне обслуговування; умови розрахунків; експлуатаційні витрати; передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, включаючи використання місцевих ресурсів, у тому числі засобів виробництва, робочої сили і матеріалів для виготовлення товарів, виконання робіт, послуг, що пропонуються учасником.