До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Індекс" від 28.11.2005 р. N 109 (вх. Тендерної палати України від 30.11.2005 р. N с-222/11-1) щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні Республіканською клінічною лікарнею ім. М.О.Семашка процедури закупівлі за державні кошти комплекту витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів, розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу.

Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Індекс" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

1) "розглянути скаргу на дії Республіканської клінічної лікарні ім. М.О.Семашка щодо організації відкритих торгів, якими порушуються наші інтереси, а також інтереси інших учасників торгів".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Індекс" від 28.11.2005 року - 2 арк.;

2. Копія тендерної документації Республіканської клінічної лікарні ім. М.О.Семашка на закупівлю за державні кошти комплекту витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів, розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу - 18 арк.;

3. Копія заяви про участь у торгах (лист від 08.11.2005 року N 101) - 1 арк.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 09.12.2005 р. N с-58/12/01 до Республіканської клінічної лікарні ім. М.О.Семашка (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснювальна записка щодо змісту скарги - 1 арк.;

2. Копія тендерної документації Республіканської клінічної лікарні ім. М.О.Семашка на закупівлю за державні кошти комплекту витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів, розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу - 18 арк.;

3. Копія скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Індекс" від 28.11.2005 року - 2 арк.;

4. Копія протоколу засідання тендерного комітету імені М.О.Семашка про вибір процедури закупівлі витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів та розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу від 28.09.2005 року N 57 - 2 арк.;

5. Копія доповнень до тендерної документації на проведення торгів на закупівлю комплектів витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів та розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу від 15.11.2005 року - 1 арк.;

6. Копія змін до тендерної документації (затверджено протоколом засідання тендерного комітету від 24.11.2005 року N 72) - 5 арк.;

7. Копія доповнень до тендерної документації на проведення торгів на закупівлю комплектів витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів та розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу від 25.11.2005 року - 3 арк.;

8. Копія запиту щодо відповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства, що регламентує закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти - 4 арк.;

9. Копія запиту щодо відповідності тендерної документації вимогам чинного законодавства, що регламентує закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти від 29.11.2005 року N 225/291105-Zap - 4 арк.;

10. Копія листа Республіканської клінічної лікарні ім. М.О.Семашка щодо запиту ПП "Бенд Р" Три Б" від 06.12.2005 року N 2318 - 1 арк.;

11. Копія протоколу засідання тендерного комітету ім. М.О.Семашка від 24.11.2005 року N 72 - 1 арк.;

12. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій на закупівлю комплектів витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів та розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу від 01.12.2005 року N 78 - 2 арк.;

13. Копія тендерної пропозиції медичного спільного підприємства "Гамбрамед" - 68 арк.;

14. Копія тендерної пропозиції приватного підприємства "Медицина Плюс" - 35 арк.;

15. Копія тендерної пропозиції закритого акціонерного товариства "Лізоформ" - 58 арк.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Замовником було оголошено відкриті торги на закупівлю за державні кошти комплекту витратних матеріалів, діалізних систем, лікарських засобів, розчинів до приладів штучної нирки та перитонеального діалізу.

1. Питання щодо визначення відповідності медико-технічних вимог, що викладені в тендерній документації, вимогам Закону потребує залучення незалежних кваліфікованих фахівців, експертів у галузі медицини.

2. Встановлення в пункті 3.3 тендерної документації умови надання гарантійного листа (оригінал), наданий безпосередньо виробником (якщо учасник не є виробником товару), що підтверджує можливість постачання запропонованих товарів у необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів, є дискримінаційною умовою, так як обмежує права господарюючих суб'єктів, що не є офіційними представниками виробника товару.