До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга від Акціонерного товариства закритого типу "Атлас" від 16.11.2005 р. N 1168/1 (вх. Тендерної палати України від 18.11.2005 р. N с-138/11-1) щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні адміністрацією Державної прикордонної служби України процедури закупівлі за державні кошти устаткування для автоматичного оброблення інформації - 310 комплектів.

Скарга Акціонерного товариства закритого типу "Атлас" (далі - Скаржник) містить наступну вимогу:

"...відмінити процедуру закупівлі устаткування для автоматичного оброблення інформації (система відеоконтролю та спостереження) для державної прикордонної служби України".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга АТЗТ "Атлас" від 16.11.2005 р. N 1168/1 - 3 арк.;

2. Копія довідки про включення АТЗТ "Атлас" до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 23.03.2004 р. N 3760 - 1 арк.;

3. Копія тендерної документації Адміністрації Державної прикордонної служби України від 17.10.2005 р. - 20 арк.;

Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 06.12.2005 р. N с-45/12 до адміністрації Державної прикордонної служби України (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника документи не надходили.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Замовником було оголошено відкриті торги на закупівлю устаткування для автоматичної оброблення інформації шляхом опублікування оголошення N 14897 (КОМ) в інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 42 (211) від 17.10.2005 р.

Відповідно до ст. 21 Закону технічна специфікація предмета закупівлі, що вимагається Замовником, повинна містити детальний опис товару, що закуповується, з викладенням об'єктивних технічних та якісних характеристик та вимоги щодо технічних характеристик функціонування предмета закупівлі.

В "оголошенні торгів (тендеру) на закупівлю товару" та "Формі "Тендерна пропозиція" тендерної документації предмет закупівлі визначено у такій редакції: "устаткування для автоматичної оброблення інформації (система відеоконтролю та спостереження Держприкордонслужби (відповідно до технічних вимог Замовника, що додається). В той же час, тендерна документація містить технічні вимоги щодо обладнання відеоконференцій. Таким чином інформація щодо предмету закупівлі, зазначена в "оголошенні торгів (тендеру) на закупівлю товару" та формі "Тендерна пропозиція" тендерної документації не узгоджується з інформацією, визначеною в технічних вимогах. Отже, не зрозуміло, яке саме обладнання закуповує Замовник, систему відеоконтролю та спостереження, чи обладнання відеоконференцій.