До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Гостхімпродукт" від 07.11.2005 р. N 366/05 (вх. Тендерної палати України від 07.11.2005 р. N с-34/11-1) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Державним підприємством "Донецька вугільна енергетична компанія" процедури закупівлі за державні кошти речовини поверхнево-активної (еквівалент змочувач).

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Гостхімпродукт" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

1. "...Торги відмінити;

2. Привернути слідчу комісію по даному факту на торгах, що відбулися, в ДП "Донецька вугільна енергетична компанія";

3. Привернути експертів, фахівців, для з'ясування який змочувач необхідний на шахтах України, щоб надалі присікати крадіжку державних засобів, і доцільність застосування змотувачів ПП ТУ У 24.5-20379384.001-2002 і ПУ ТУ У 23469691.011-98 на вугільних шахтах України".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга на торги від 07.11.2005 р. N 366/05 (3 арк.);

2. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 12.10.2005 р. за N 6/10-1 (1 арк.);

3. Копія Сертифікатів відповідності (3 арк.);

4. Копія повідомлення про результати тендера від 25.10.2005 р. N 113 (1 арк.);

5. Копія запиту Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Управління виконавчої дирекції фонду у Луганській області від 17.12.2003 р. N 07/1247 до Державного Макіївського науково-дослідного інституту з безпеки робіт у гірничій промисловості (1 арк.);

6. Копія листа Державного Макіївського науково-дослідного інституту з безпеки робіт у гірничій промисловості до начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Управління виконавчої дирекції фонду у Луганській області від 14.01.2004 р. (1 арк.);

7. Копія "сравнительного анализа качества смачивателей ПУ и ДБ, предназначенных для целей повышения эффективности пылеподавления в угольных шахтах" (2 арк.);

8. Копія Довідки про внесення ТОВ "Гостхімпродукт" до ЄДРПОУ (1 арк.);

9. Копія статуту ТОВ "Гостхімпродукт" (4 арк.).

Згідно частини 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 10.11.2005 р. N с-87/11 до Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія тендерних пропозицій Учасників (3 арк.);

2. Копія Протоколу засідання тендерного комітету ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю "Речовини поверхнево-активні (еквівалент змочувач)" по торгах від 12.10.2005 р. (2 арк.);

3. Копія тендерної документації N 35 для проведення торгів (тендерів) по закупівлі гірничошахтного обладнання (8 арк.);

4. Копія оголошення ІАБ "Вісник державних закупівель" N 35(204)/08.2005 р. (1 арк.);

5. Копія сертифіката про розміщення оголошення в мережі Інтернет від 18.08.2005 р. N 0823-275083-08-05 (1 арк.);

6. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 12.10.2005 р. за N 6/10-1 (1 арк.);

7. Копія акцепту та повідомлень про результати торгів (3 арк.).

За результатами розгляду скарги, на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

1. Відповідно до частини 3 ст. 26 Закону, під час розкриття тендерних пропозицій складається протокол згідно з установленою уповноваженим органом формою, копія якого надається всім Учасникам на їх запит. В той же час Замовник не зобов'язаний надавати будь-якому Учаснику процедури закупівлі звіт із додатками, оскільки на виконання ст. 4 Закону з метою забезпечення прозорості здійснення державних закупівель звіт про результати здійснення процедури закупівлі, включаючи всі додатки до нього, розміщується в інформаційній системі мережі Інтернет. Крім того, протокол оцінки надається Замовником на запит відповідно до норм Закону уповноваженому органу, Верховній Раді України, комітетам Верховної Ради України, народним депутатам України Тендерній палаті України.