До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшли скарги Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи Теслюк Тамари Станіславівни від 15.09.2005. N 57 та від 27.09.2005 N 62 (вх. Тендерної палати України від 02.09.2005 N с-61/09 та від 30.09.2005 N с-129-09) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Державним лікувально-профілактичним закладом "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" процедури закупівлі за державні кошти продуктів харчування за 5 (п'ятьма) лотами.

Скарга СПД-ФО Теслюк Т.С. (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"1. усунути порушення вимог чинного законодавства,

2. відмінити рішення Замовника про відхилення тендерних пропозицій СПД-ФО Теслюк Т.С.,

3. визнати недійсним рішення Замовника про відміну процедури запиту цінових пропозицій".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга СПД-ФО Теслюк Тамари Станіславівни від 27.09.2005 N 62 щодо незгоди з рішенням тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відміну процедури запиту цінових пропозицій на закупівлю продуктів харчування внаслідок невідповідності тендерних пропозицій всіх учасників умовам тендерної документації, усунення порушення чинного законодавства та визнання недійсним вищевказаного рішення - 2 арк.

2. Копія довідки про включення СПД-ФО Теслюк Т.С. до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

3. Копія листа від 01.08.2005 N 32 СПД-ФО Теслюк Т.С. про надання тендерної документації для участі у процедурі запиту цінових пропозицій на закупівлю ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" продуктів харчування на II півріччя 2005 року.

4. Копія листа від 04.08.2005 N 37 СПД-ФО Теслюк Т.С. про надання цінових пропозицій по 5 лотам для участі у процедурі запиту цінових пропозицій на закупівлю ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" продуктів харчування

5. Копія листа від 05.08.2005 N 38 СПД-ФО Теслюк Т.С. про надання протоколу розкриття цінових пропозицій, складеного по факту проведення процедури запиту цінових пропозицій по 5 лотам на закупівлю ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" продуктів харчування на II півріччя 2005 року.

6. Копія тендерної документації на проведення торгів щодо закупівлі продуктів харчування для ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" за процедурою запиту цінових пропозицій (котирувань) - на 3 арк.

7. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2005 N 50 по лоту "Жири тваринні та олії".

8. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2005 N 51 по лоту "Молоко та молочні продукти" - на 2 арк.

9. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2005 N 52 по лоту "Продукти харчові інші".

10. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2005 N 53 по лоту "М'ясо, м'ясопродукти та продукти забою тварин".

11. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.08.2005 N 54 по лоту "Продукція птахівництва" - на 2 арк.

12. Копія повідомлення ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 10.08.2005 N 810 про відхилення тендерної пропозиції СПД-ФО Теслюк Т.С. по лоту "Жири тваринні та олії".

13. Копія повідомлення ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 10.08.2005 N 811 про відхилення тендерної пропозиції СПД-ФО Теслюк Т.С. по лоту "Молоко та молочні продукти".

14. Копія повідомлення ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 10.08.2005 N 812 про відхилення тендерної пропозиції СПД-ФО Теслюк Т.С. по лоту "Продукти харчові інші".

15. Копія повідомлення ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 10.08.2005 N 813 про відхилення тендерної пропозиції СПД-ФО Теслюк Т.С. по лоту "М'ясо, м'ясопродукти та продукти забою тварин".

16. Копія повідомлення ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 10.08.2005 N 814 про відхилення тендерної пропозиції СПД-ФО Теслюк Т.С. по лоту "Продукція птахівництва".

17. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 12.08.2005 N 40 стосовно рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Жири тваринні та олії".

18. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 12.08.2005 N 41 стосовно рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Молоко та молочні продукти".

19. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 12.08.2005 N 42 стосовно рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Продукти харчові інші".

20. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 12.08.2005 N 43 стосовно рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "М'ясо, м'ясопродукти та продукти забою тварин".

21. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 12.08.2005 N 44 стосовно рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Продукція птахівництва".

22. Копія відповіді ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 16.08.2005 N 835 СПД-ФО Теслюк Т.С. про причини відхилення всіх тендерних пропозицій по лоту "Жири тваринні та олії".

23. Копія відповіді ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 16.08.2005 N 836 СПД-ФО Теслюк Т.С. про причини відхилення всіх тендерних пропозицій по лоту "Продукти харчові інші".

24. Копія відповіді ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 16.08.2005 N 837 СПД-ФО Теслюк Т.С. про причини відхилення всіх тендерних пропозицій по лоту "Молоко та молочні продукти".

25. Копія відповіді ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 16.08.2005 N 838 СПД-ФО Теслюк Т.С. про причини відхилення всіх тендерних пропозицій по лоту "М'ясо, м'ясопродукти та продукти забою тварин".

26. Копія відповіді ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" від 16.08.2005 N 839 СПД-ФО Теслюк Т.С. про причини відхилення всіх тендерних пропозицій по лоту "Продукція птахівництва".

27. Копія звіту СПД-ФО Теслюк Т.С. про сплату єдиного податку за IV квартал 2004 року.

28. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 23.08.05 N 46 щодо визнання рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Продукти харчові інші" недійсним, адресована заступнику голови тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці".

29. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 23.08.2005 N 47 щодо визнання рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Продукти харчові інші" недійсним, адресована Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України.

30. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 23.08.2005 N 48 щодо визнання рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Продукти харчові інші" недійсним, адресована Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України.

31. Копія доповнення від 15.09.2005 N 57 до скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 23.08.2005 N 48 щодо визнання рішення тендерного комітету ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" про відхилення тендерної пропозиції по лоту "Продукти харчові інші" недійсним, адресованого Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України, з додатками.

32. Копія листа від 02.09.2005 N 930 ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" щодо визнання рішення тендерного комітету про відхилення тендерних пропозицій по 5 лотам СПД-ФО Теслюк Т.С. правомірним, адресованого СПД-ФО Теслюк Т.С.

33. Копія довідки від 03.08.2005 N 352 ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова про відсутність з боку СПД-ФО Теслюк Т.С. заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) перед бюджетом.

34. Копія листа Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 30.08.2005 N 55-35/1950 про нерозгляд скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 23.08.2005 N 47.

35. Копія скарги СПД-ФО Теслюк Т.С. від 08.09.2005 N 54 про повторний розгляд скарги від 23.08.2005 N 47, адресована Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України.

36. Копія листа-відповіді Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.09.2005 N 55-35/2098 на скаргу СПД-ФО Теслюк Т.С. від 08.09.2005 N 54 про відсутність предмету оскарження.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 22.09.2005 N с-54/09 до Державного лікувально-профілактичного закладу "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія протоколу розкриття від 05.08.2005 N 50 тендерних (цінових) пропозицій в ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" щодо закупівлі продуктів харчування за предметом закупівлі "Жири тваринні та олії" - на 2 арк.

2. Копія протоколу розкриття від 05.08.2005 N 51 тендерних (цінових) пропозицій в ДЛПЗ "Центральна клінічна лікарня Укрзалізниці" щодо закупівлі продуктів харчування за предметом закупівлі "Молоко та молочні продукти" - на 3 арк.