До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга ЗАТ "Лізоформ" від 26.09.2005 N 49 (вх. Тендерної палати України від 12.10.2005 N с-98/10-1) щодо визначення переможця торгів при здійсненні Виконавчим комітетом Дзержинської міської ради (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти портативного ультразвукового сканеру та цифрового флюорографа.

Скарга ЗАТ "Лізоформ" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"1. Зупинити укладання договору з акцептованими фірмами.

2. Переглянути рішення тендерного комітету щодо акцепту".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Копія скарги ЗАТ "Лізоформ" від 26.09.2005 N 49 щодо визначення переможця торгів - на 2 арк.

2. Копія повідомлення про результати торгів від 02.09.2005 N 43-015/32, адресоване ЗАТ "Лізоформ".

3. Копія конверту, в якому було надіслано повідомлення про акцепт.

4. Копія тендерної документації щодо проведення тендеру на закупівлю медичного устаткування для надання медичної допомоги населенню міста - на 19 арк.

5. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 11.08.2005.

З боку Замовника по факсу надано наступні документи:

1. Копія скарги ЗАТ "Лізоформ" від 26.09.2005 N 49 щодо визначення переможця торгів - на 2 арк.

2. Копія додатку N 1 до тендерної документації "Кваліфікаційні дані учасників".

3. Копія розділу III "Методологія проведення оцінки пропозиції" тендерної документації - на 2 арк..

4. Копія розділу IV "Специфікація" тендерної документації - на 2 арк.

5. Копія повідомлення про результати торгів від 02.09.2005 N 42-015/32, адресоване ТОВ "Восточная региональная компания".

6. Копія повідомлення про результати торгів від 02.09.2005 N 43-015/32, адресоване ЗАТ "Лізоформ".

7. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 11.08.2005.

8. Копія протоколу N 4 від 02.09.2005 засідання тендерного комітету Виконавчого органу Дзержинської міської ради щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю медичного устаткування.

9. Копія відомостей цін наданих ЗАТ "Лізоформ" - на 1 арк.

10. Копія зведеного листа наданого ЗАТ "Лізоформ" - на 1 арк.

11. Копія відповідностей медико-технічним вимогам до портативного ультразвукового сканеру та цифрового флюорографу, наданих ЗАТ "Лізоформ", - на 3 арк.

12. Копія комерційної пропозиції, наданої ТОВ "Восточная региональная компания", - на 2 арк.

13. Копія відомостей цін, наданих ТОВ "Восточная региональная компания", - на 1 арк.

14. Копія зведеного листа, наданого ТОВ "Восточная региональная компания", - на 1 арк.

15. Копія медико-технічних висновків до портативного ультразвукового сканеру та цифрового флюорографу, наданих ТОВ "Восточная региональная компания", - на 4 арк.

Від Головного управління економіки Донецької обласної державної адміністрації листом від 12.10.2005 N 5-вх.11-246 "Щодо розгляду скарги" надіслано копію скарги ЗАТ "Лізоформ" - на 4 аркушах.

За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

1. Згідно з інформацією викладеної в протоколі розкриття тендерних пропозицій від 11.08.2005 для участі в торгах надійшли пропозиції від 7 учасників, а саме: по лоту 1 (портативний ультразвуковий сканер) ТОВ "Солар-Україна" в сумі 69800 грн., ТОВ "ІнтерМед" - 96670 грн., ПП "Медмарект" - 46860 грн., ПП "Донецька медтехніка" - 79650 грн., ТОВ "Восточная региональная компания" - 83000 грн., ЗАТ "Лізоформ" (Скаржник) - 82000 грн. та ТОВ "МедСістем Груп" - 82100 гривень.

2. На підставі інформації, викладеної в протоколі N 4 від 02.09.2005, засідання тендерного комітету Замовника щодо порівняння, оцінки тендерних пропозицій та вибору переможця на закупівлю медичного устаткування, по лоту 1 (портативний ультразвуковий сканер) тендерні пропозиції учасників ТОВ "ІнтерМед" в сумі 96670 грн., ТОВ "МедСістем Груп" - 82100 грн. та ЗАТ "Лізоформ" (Скаржник) - 82000 грн. відхилено через перевищення їх цінових пропозицій суми, передбаченої Замовником на фінансування закупівлі.

Проте, в порушення абз. 3 ст. 27 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 N 1490 (зі змінами) (далі - Закон) не відхилено тендерну пропозицію ТОВ "Восточная региональная компания" в сумі 83000 гривень.

Дані дії Замовника можуть містити ознаки суспільно-небезпечних діянь, визначених ст. 364 Кримінального кодексу України, як зловживання службовим становищем, яке заподіяло шкоду охоронюваним законом інтересам держави.