До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшли скарга від ТОВ "Газосантехмонтаж" від 10.11.2005 р. N 1812 щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Обласним притулком для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації процедури закупівлі за державні кошти робіт по реконструкції обласного притулку для неповнолітніх.

Скарга ТОВ "Газосантехмонтаж" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"...пропонуємо не відміняти торги, а відповідно до п. 5 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" врегулювати скаргу, шляхом переговорів на підставі взаємної згоди, зобов'язавши Замовника завершити процедуру закупівлі відповідно до Закону".

Для розгляду скарг від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга ТОВ "Газосантехмонтаж" від 10.11.2005 р. N 1812 - 1 арк.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 22.11.2005 р. N с-156/11 до Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

1. Пояснювальна записка про проведення торги по закупівлі робіт по реконструкції обласного притулку для неповнолітніх від 28.11.2005 р. N 110 - 2 арк.;

2. Копія листа реєстрації учасників тендера на реконструкцію обласного притулку для неповнолітніх - 1 арк.;

3. Протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.11.2005 р. - 2 арк.;

4. Протокол розкриття тендерних пропозицій - 9 арк.;

5. Протокол оцінки тендерних пропозицій на закупівлю робіт по реконструкції обласного притулку для неповнолітніх від 08.11.2005 р. б/н - 1 арк.;

6. Копія тендерної документації на закупівлю робіт по реконструкції обласного притулку для неповнолітніх від 05.10.2005 р. - 43 арк.;

7. Копія листа щодо внесення змін до тендерної документації від 26.10.2005 р. - 3 арк.;

8. Копія листа щодо внесення змін до тендерної документації від 01.11.2005 р. - 1 арк.;

9. Копія листа Головного управління економіки Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 15.11.2005 р. N 1506/05-7 - 1 арк.;

10. Копія листа ТОВ "Газосантехмонтаж" від 03.11.2005 р. N 211 - 1 арк.;

11. Копія конверта з відміткою Укрпошти - 1 арк.;

12. Копія тендерної пропозиції ТОВ НВП "Придніпровська будівельна компанія" - 1 арк.;

13. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 08.11.2005 р. N 81 - 1 арк.;

14. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 11.11.2005 р. N 89 - 1 арк.;

15. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 08.11.2005 р. N 79 - 1 арк.;

16. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 11.11.2005 р. N 88 - 1 арк.;

17. Копія звіту про результати проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт за державні кошти - 4 арк.;

18. Копія контракту на виконання робіт по реконструкції будівель обласного притулку для неповнолітніх від 15.11.2005 р. N 1-5 арк.;

19. Копія проекту реконструкції Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх - 5 арк.;

20. Копія розпорядження голови обласної державної адміністрації від 16.08.2005 р. N 284-р-05 - 1 арк.;

21. Копія статті, опублікованої в газеті "Вісті Придніпров'я" від 18.08.2004 р. N 34 - 1 арк.;

22. Копія плану заходів, спрямованих на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності в Дніпропетровській області відповідно до постанови КМУ від 02.09.2005 р. N 861 - 1 арк.;

23. Копія постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2005 р. N 861 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, спрямованих на подолання дитячої бездоглядності та безпритульності" - 1 арк.;

24. Копія листа Комітету з питань молодіжної політики, фізичної культури, спорту і туризму від 30.06.2005 р. N 06-5/10-560 - 2 арк.;

25. Копія "разрешения на выполнение строительных работ" від 21.11.2005 р. N 174/05 - 1 арк.;

26. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 20.10.2005 р. N 228 - 1 арк.;

27. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 21.10.2005 р. N 229 - 1 арк.;

28. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 21.10.2005 р. N 230 - 1 арк.;

29. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 21.10.2005 р. N 231 - 1 арк.;

30. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 24.10.2005 р. N 233 - 1 арк.;

31. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 24.10.2005 р. N 234 - 1 арк.;

32. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 24.10.2005 р. N 235 - 1 арк.;

33. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 26.10.2005 р. N 236 - 1 арк.;

34. Копія скарги ЗАТ "Укртрансенерго" від 31.10.2005 р. N 241 - 1 арк.;

35. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 31.10.2005 р. N 246 - 1 арк.;

36. Копія листа ЗАТ "Укртрансенерго" від 04.11.2005 р. N 246 - 1 арк.;

37. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 14.11.2005 р. N 99 - 1 арк.;

38. Копія листа ТОВ НВП "Придніпровська будівельна компанія" від 15.11.2005 р. N 1105-1/04 - 1 арк.;

39. Копія листа ТОВ НВП "Придніпровська будівельна компанія" від 15.11.2005 р. N 1105-1/05 - 1 арк.;

40. Копія "Отзыва о работе общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Приднепровская строительная компания" від ТОВ "АТБ-Торгстрой" - 1 арк.;

41. Копія "Отзыва о работе ООО "Научно-производственное предприятие "Приднепровская строительная компания" від ТОВ "Ратиборградстрой" - 1 арк.;

42. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 24.10.2005 р. N 53 - 1 арк.;

43. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 26.10.2005 р. N 60 - 1 арк.;

44. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 26.10.2005 р. N 61 - 3 арк.;

45. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 26.10.2005 р. N 62 - 1 арк.;

46. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 25.10.2005 р. N 63 - 1 арк.;

47. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 26.10.2005 р. N 64 - 2 арк.;

48. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 26.10.2005 р. N 65 - 1 арк.;

49. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 27.10.2005 р. N 69 - 1 арк.;

50. Копія листа Обласного притулку для неповнолітніх Служби у справах неповнолітніх Дніпропетровської облдержадміністрації від 31.10.2005 р. N 72/1 - 1 арк.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 04.11.2005 р. N 1 на участь у відкритих торгах на закупівлю за державні кошти робіт по реконструкції обласного притулку для неповнолітніх було подано 7 (сім) тендерних пропозицій від учасників: ТОВ "Центр-Дельта", ТОВ НВП "Придніпровська будівельна компанія", ЗАТ "Укртрансенерго", ТОВ "Газосантехмонтаж", ДП "Проектно-конструкторське технологічне бюро "Механомонтаж", Корпорація "Блок", ТОВ "Український будівельний дім". При цьому в графі "Інформація про наявність та правильність оформлення всіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією" зазначено, що ЗАТ "Укртрансенерго" та ТОВ "Український будівельний дім" "Надано неповний комплект документів...", а іншими учасниками "надано повний комплект документів, оформлення відповідає вимогам тендерної документації". Крім того, Замовником зазначено в графі "примітка" інформацію про відхилення тендерних пропозицій ЗАТ "Укртрансенерго" та ТОВ "Центр-Дельта".