До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Арком" від 16.11.2005 р. N 1-16/11 (вх. Тендерної палати України від 21.11.2005 р. N с-153/11-1) щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні Державною митною службою України (далі - Замовник) процедури закупівлі апаратури радіо- і телевізійної передавальної (інформаційно-аналітичний бюлетень "Вісник державних закупівель" N 43(212) від 24.10.2005 р. оголошення N 15352 (ТЕХ).

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Арком" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

1) "...зобов'язати Державну митну службу України відмінити вказані торги та розпочати нову процедуру закупівлі".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга з приводу порушень Замовником процедури закупівлі від 16.11.2005 р. N 1-16/11 (3 арк.);

2. Копія свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 4 травня 2001 р. N 18074 (1 арк.);

3. Копія тендерної документації на закупівлю апаратури радіо- і телевізійної передавальної від 17 жовтня 2005 р. N 15 (10 арк.);

4. Копія листа від 09.11.2005 р. N 11/4-30/14030 щодо змін в тендерній документації з додатками (6 арк.).

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 22.11.2005 року N с-153/11 до Замовника щодо надання необхідних матеріалів та документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснення до змісту скарги, поданої ТОВ "Арком", про проведення тендера на закупівлю товару за предметом "Апаратура радіо- і телевізійна передавальна" (радіостанції УКХ-діапазону (портативні в комплекті) (1 арк.);

2. Копія листа Державної митної служби України до Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України від 05.12.2005 р. N 11/4-30/15506 (1 арк.);

3. Копія тендерної документації на закупівлю товару за предметом "Апаратура радіо- і телевізійна передавальна" (радіостанції УКХ-діапазону (портативні в комплекті) (10 арк.);

4. Копія листа Державної митної служби України до керівників фірм та організацій (за списком) від 09.11.2005 р. N 11/4-30/14030 (1 арк.);

5. Копія змін до тендерної документації від 17.10.2005 р. на закупівлю товару за предметом "Апаратура радіо- і телевізійна передавальна" (радіостанції УКХ-діапазону (портативні в комплекті) (5 арк.);

6. Копія листа Державної митної служби України до керівників фірм та організацій (за списком) від 16.11.2005 р. N 11/4-30/14465 (12 арк.);

7. Копія листа НВП "ОМіТех" до тендерного комітету Державної митної служби від 07.11.2005 р. N 546 (1 арк.);

8. Копія листа ЗАТ Концерну "Алекс" до голови тендерного комітету Державної митної служби від 01.11.2005 р. N 1/01 (6 арк.);

9. Копія листа Державної митної служби України до ЗАТ Концерну "Алекс" від 24.11.2005 р. N 11/4-30/14931 (1 арк.);

10. Копія листа ЗАТ Концерну "Алекс" до голови тендерного комітету Державної митної служби від 14.11.2005 р. N 3/14 (5 арк.);

11. Копія листа ЗАТ Концерну "Алекс" до голови тендерного комітету Державної митної служби від 14.11.2005 р. N 2/14 (5 арк.);

12. Копія АО "МКТ-КОМЮНИКЕЙШН" до Відповідального за проведення торгів Державної митної служби України Сенкевич-Давидець Н.М. від 07.11.2005 р. N 576 (3 арк.);

13. Копія листа ТОВ "Доля і Ко., ЛТД" до голови тендерного комітету п. Шейку О.П. (2 арк.);

14. Копія АО "МКТ-КОМЮНИКЕЙШН" до Відповідального за проведення торгів Державної митної служби України Сенкевич-Давидець Н.М. від 10.11.2005 р. N 586 (3 арк.).

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Державною митною службою України було оголошено торги на закупівлю за рахунок державних коштів апаратури радіо- і телевізійної передавальної, оголошення N 15352(ТЕХ) про яке опубліковане в ІАБ "Вісник державних закупівель" N 43(212) від 24.10.2005 р.

В контексті даного питання необхідно зазначити, що в процесі підготовки тендерних пропозицій на адресу тендерного комітету Замовника від Учасників процедури закупівлі було направлено численні запити щодо надання роз'яснень стосовно технічного завдання тендерної документації. Замовником було вжито необхідних заходів щодо врегулювання вищезазначених питань, про що свідчать матеріали Замовника щодо розгляду скарги та запитів Учасників, надані у складі документів для розгляду скарги. В той же час лист Замовника від 09.11.2005 р. N 11/4-30/14030 із змінами та доповненнями до тендерної документації та із строком перенесення торгів на тижневий термін не був отриманий скаржником у встановлені Законом терміни.