Від Міністерства економіки України до Тендерної палати України надійшла копія скарги ТОВ "Фірма "Періодика" від 27.09.2005 N 4/370 (вх. Тендерної палати України від 29.09.2005 N с-113/09) стосовно організації та здійснення Харківською державною науковою бібліотекою ім. В.Г.Короленка при Міністерстві культури України (далі - Замовник) закупівлі послуг з передплати періодичних видань на I півріччя 2006 року.

Скарга ТОВ "Фірма "Періодика" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

1. Витребувати в Замовника: інформацію та документи щодо здійснення оцінки тендерних пропозицій учасників; протокол оцінки тендерних пропозицій.

2. Призупинити процедуру торгів та визнати торги недійсними.

3. Призначити нову процедуру закупівлі періодичних видань на перше півріччя 2006 року Замовником з усуненням вказаних порушень та зобов'язати Замовника:

- внести зміни до тендерної документації з урахуванням вимог чинного законодавства;

- надати зміни, внесені до тендерної документації, всім учасникам, що брали участь у процедурі закупівлі, для подання ними нових тендерних пропозицій з урахуванням внесених змін.

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Копія оголошення про проведення торгів, розміщеного в ІАБ "Вісник державних закупівель" N 33 (202)/08.2005.

2. Копія звернення про надання тендерної документації ТОВ "Фірма "Періодика" від 17.08.2005 N 4/345.

3. Копія запиту ТОВ "Фірма "Періодика" від 31.08.2005, вихідний N 4/361.

4. Копія відповіді Замовника вих. N 01-263 від 31.08.2005 на запит ТОВ "Фірма "Періодика" від 31.08.2005, вих. N 4/361.

5. Копія запиту ТОВ "Фірма "Періодика" від 16.09.2005, вих. N 16/09 (з копіями додатка та повідомлення про вручення).

6. Копія листа Замовника від 20.09.2005 N 01-288, яким надано відповідь на запит ТОВ "Фірма "Періодика" від 16.09.2005 N 16/09.

7. Копія тендерної документації разом з додатками та специфікаціями (замовленнями) періодичних видань.

8. Копія повідомлення Замовника від 16.09.2005 N 01-284 про внесення змін до тендерної документації.

9. Копія Статуту ТОВ "Фірма "Періодика".

10. Копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи нового зразка.

11. Копія Довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Згідно з частиною першою статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 03.10.2005 N с-10/10 до Харківської державної наукової бібліотеки ім. В.Г.Короленка щодо надання завірених належним чином копій наступних документів.

Лист Тендерної палати України містив попередження про те, що у разі ненадання Замовником зазначених матеріалів щодо здійснення процедури закупівлі Комісія залишає за собою право розглянути скаргу та підготувати відповідний висновок на підставі її змісту та матеріалів, наданих скаржником.

Замовник листом від 06.10.2005 N 01-320 надіслав до Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України лише доповнення до тендерної документації на закупівлю послуг з передплати періодичних видань на I півріччя 2006 року.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Замовником у ІАБ "Вісник державних закупівель" N 33(202)/08.2005 було подано оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю "послуг з передплати періодичних видань на I півріччя 2006 року" за процедурою відкритих торгів. Відповідно до оголошення розкриття тендерних пропозицій мало відбутись 23.09.2005 р.

На запит Скаржника (лист від 17.08.2005 N 4/345) Замовником було надано тендерну документацію, затверджену головою тендерного комітету 16.08.2005 року. Згідно з тендерною документацією, тендерні пропозицію залишаються дійсними протягом 30 календарних днів, торги повинні відбутись 23.09.2005 року, оцінка тендерних пропозицій передбачалась за визначеною Замовником методикою за наступними трьома критеріями: ціна (80 балів), умови та порядок розрахунків (10 балів), термін поставки (10 балів). До тендерної документації Замовником включено специфікацію замовлення на передплату періодичних видань, в якій зазначено назву видання та кількість примірників. При цьому Замовником не вказано передплатні індекси видань. Відповідно до визначених у тендерній документації умов договору, Замовником було передбачено здійснення відстрочки платежу до 55 банківських днів.