До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Тітал" N б/н (вх. Тендерної палати України від 14 жовтня 2005 р. N с-109/10) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи процедури закупівлі за державні кошти універсального аварійно-рятувального гідроінструменту.

Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Тітал" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"- скасувати зміни до тендерної документації на проведення процедури закупівлі за рахунок державних коштів універсального аварійно-рятувального гідроінструменту, затверджені головою тендерного комітету С.С.Сокоренко від 15.08.2005 року, та викласти технічні вимоги до гідравлічного інструменту згідно Європейських стандартів".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга (б/д, б/н) - 4 арк.;

3. Копія Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), виданої Головним управлінням статистики у місті Києві, від 22.03.2002 р. N 5926/02 - 2 арк.;

4. Копія оголошення про проведення торгів (Вісника державних закупівель N 32(201)/08.2005) - 1 арк.;

5. Копія запиту на отримання тендерної документації - 1 арк.;

6. Копія Свідоцтва про державну реєстрацію - 1 арк.;

7. Технічні дані універсального аварійно-рятувального гідроінструменту - 1 арк.

Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 12.10.2005 р. N с-105/10 до Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги документів від Замовника, за переліком згідно запиту, надано не було, у зв'язку з чим Скарга розглядалась на підставі документів, наданих скаржником.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

15 вересня 2005 р. Замовником було затверджено зміни до Тендерної документації на проведення процедури закупівлі за рахунок державних коштів універсального аварійно-рятувального гідроінструменту. Окремі положення, внесені до Тендерної документації, не відповідають чинній, на момент проведення процедури закупівлі, редакції Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), а саме:

- Інструкцію учасникам торгів (далі - Інструкцію) доповнено пунктом 18.5, відповідно до якого Протокол розкриття тендерних пропозицій оприлюднюється Замовником в інформаційних системах в мережі Інтернет протягом п'яти робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій;