До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга ПП "МедСервіс-Гарант" від 27.09.2005 N 102 (вх. Тендерної палати України від 14.09.2005 N с-113/10-1) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Рівненською обласною клінічною лікарнею процедури закупівлі за державні кошти апарату - резектоскопу для трансуретральної резекції (далі - апарат).

Скарга ПП "МедСервіс-Гарант" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"1. Мінекономіки самостійно по суті розглянути та задовольнити скаргу ПП "МедСервіс-Гарант" в частині неправомірного визначення переможця процедури закупівлі;

2. Замовнику, керуючись Законом України про закупівлю та вимогами власної тендерної документації, переглянути рішення про акцепт пропозиції ТОВ "Дельрус Україна", об'єктивно здійснити повторну оцінку тендерних пропозицій та акцептувати ту, яка визнана найкращою за результатами оцінки;

Або

3. У разі розгляду скарги та виявлення порушень чинного законодавства щодо проведення процедури закупівлі Рівненською обласною клінічною лікарнею, визнати результати торгів недійсними".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга ПП "МедСервіс-Гарант" від 27.09.2005 N 102 щодо здійснення процедур закупівель за державні кошти - на 2 арк.

2. Копія тендерної документації на закупівлю апарату - резектоскопу для трансуретральної резекції - на 20 арк.

3. Копія тендерної пропозиції ПП "МедСервіс-Гарант" - на 2 арк.

4. Копія реєстру наданих документів комерційної частини ПП "МедСервіс-Гарант" - на 1 арк.

5. Копія листа виробника медичного обладнання TEKNO англійською мовою - на 1 арк.

6. Копія листа ПП "МедСервіс-Гарант" від 26.09.2005 N 101 про надання копії протоколу розкриття тендерних пропозицій - на 1 арк.

7. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 20.09.2005 N 23 - на 2 арк.

8. Копія переліку відхилених тендерних пропозицій - на 1 арк.

9. Копія повідомлення про результати торгів від 26.09.2005 N 357, адресованого ПП "МедСервіс-Гарант" - на 1 арк.

Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 12.10.2005 р. N с-106/10 до Рівненської обласної клінічної лікарні (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснювальна записка від 14.10.2005 N 987 щодо змісту скарги ПП "МедСервіс-Гарант" - на 1 арк.

2. Копія тендерної документації на закупівлю апарату - резектоскопу для трансуретральної резекції - на 20 арк.

3. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 20.09.2005 р. N 23 - на 2 арк.

4. Копія переліку відхилених тендерних пропозицій - на 1 арк.

5. Копія протоколу оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця від 26 вересня 2005 р.

6. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Дельрус Україна" - на 29 арк.

7. Копія тендерної пропозиції ПП "МедСервіс-Гарант" на 37 арк.

8. Копія повідомлення про результати торгів від 26.09.2005 N 356, адресованого ТОВ "Укрмед" - на 1 арк.

9. Копія повідомлення про результати торгів від 26.09.2005 N 356, адресованого ПП "МедСервіс-Гарант" - на 1 арк.

10. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 26.09.2005 N 358, адресованого ТОВ "Дельрус Україна" - на 1 арк.

11. Копія службової записки про вибір запчастин до обладнання - на 1 арк.

За результатами розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 20.09.2005 р. N 23 на участь у торгах на закупівлю апарату було подано три тендерні пропозиції від учасників: ТОВ "Укрмед", ТОВ "Дельрус Україна", ПП "МедСервіс-Гарант".

Зазначений протокол розкриття тендерних пропозицій не відповідає вимогам наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.05.2003 р. N 129 "Про затвердження форм звітів про результати здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та інструкцій щодо їх заповнення", а саме не містить інформації про наявність та правильність оформлення всіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією. Таким чином, Замовником було порушено вимоги частини третьої статті 26 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), згідно якої під час розкриття тендерних пропозицій складається протокол згідно з установленою уповноваженим органом формою.