До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Державного підприємства "Держпостачання" Луганська філія" від 15.09.2005 р. N 47 (вх. Тендерної палати від 07.10.2005 р. N с-71/10) щодо порушень чинного законодавства при проведенні Державним підприємством "Волиньвугілля" процедури закупівлі за державні кошти машин та устаткування для добувної промисловості.

Скарга Державного підприємства "Держпостачання" Луганська філія" (далі - Скаржник) містить наступну вимогу:

"...просимо відновити наше порушене право на участь в оцінці нашої тендерної пропозиції, зобов'язавши Тендерний комітет ДП "Волиньвугілля" провести повторну оцінку з участю нашої тендерної пропозиції, яка є найбільш вигідною для замовника".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Копія скарги Державного підприємства "Держпостачання" Луганська філія" від 15.09.2005 р. N 47 - 3 арк.

Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 04.10.2005 р. N с-14/10 до Державного підприємства "Волиньвугілля" (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія скарги Державного підприємства "Держпостачання" Луганська філія" від 15.09.2005 р. N 47 - 3 арк.;

2. Копія оголошення про проведення відкритих торгів Державним підприємством "Волиньвугілля" на закупівлю машин та устаткування для добувної промисловості від 05.07.2005 р. N 15/514 - 2 арк.;

3. Копія тендерної документації на закупівлю гірничошахтного обладнання - 19 арк.;

4. Копія протоколу засідання тендерного комітету від 30.06.2005 р. N 1 - 2 арк.;

5. Копія протоколу засідання тендерного комітету від 05.07.2005 р. N 2 - 2 арк.;

6. Копія реєстру надання тендерної документації на закупівлю гірничошахтного обладнання від 09.08.2005 р. - 1 арк.;

7. Копія реєстру отримання тендерних пропозицій на закупівлю гірничошахтного обладнання від 09.08.2005 р. - 1 арк.;

8. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2005 р. N 3 - 8 арк.;

9. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2005 р. N 4 - 8 арк.;

10. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2005 р. N 5 - 8 арк.;

11. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2005 р. N 6 - 2 арк.;

12. Копія Реєстраційного списку присутніх представників учасників торгів від 09.08.2005 р. - 1 арк.;

13. Копія оголошення N 10670 (ТЕХ) про проведення Державним підприємством "Волиньвугілля" процедури закупівлі за державні кошти машин та устаткування для добувної промисловості, яке було опубліковане у інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 29(198)/07.2005 р.

14. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого Державному підприємству "Держпостачання" Луганська філія" від 19.09.2005 р. N 15/701 - 1 арк.;

15. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля" (з додатком) від 30.06.2005 р. N 22/500 - 2 арк.;

16. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ТОВ "Корона" від 14.09.2005 р. N 15/675 - 1 арк.;

17. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ТОВ ТПК "Укрвуглемаш" від 14.09.2005 р. N 15/676 - 1 арк.;

18. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ВАТ "ХМЗ Світло шахтаря" від 14.09.2005 р. N 15/677 - 1 арк.;

19. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ТОВ "ТПК "Укрвуглемаш" від 14.09.2005 р. N 15/678 - 1 арк.;

20. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ВАТ "Дружківський машинобудівний завод" від 14.09.2005 р. N 15/679 - 1 арк.;

21. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ТОВ ТПК "Укрвуглемаш" від 14.09.2005 р. N 15/680 - 1 арк.;

22. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля", адресованого ЗАТ "Горлівський машинобудівник" від 14.09.2005 р. N 15/681 - 1 арк.;

23. Копія листа Державного підприємства "Держпостачання" Луганська філія", адресованого Державному підприємству "Волиньвугілля" від 15.09.2005 р. N 41 - 1 арк.;

24. Копія листа Державного підприємства "Держпостачання" Луганська філія", адресованого Державному підприємству "Волиньвугілля" від 19.09.2005 р. N 48 - 1 арк.;

25. Копія протоколу засідання тендерного комітету від 12.09.2005 р. N 7 - 2 арк.;

26. Копія претензії про невиконання умов договору Державного підприємства "Волиньвугілля" від 15.09.2005 р. N 9/692 - 2 арк.;

27. Копія акта Державного підприємства "Волиньвугілля" від 09.08.2005 р. - 1 арк.;

28. Копія акта Державного підприємства "Волиньвугілля" від 23.08.2005 р. - 1 арк.;

29. Копія розрахунку пені за несвоєчасну поставку комбайну - 1 арк.;

30. Копія довіреності ВАТ "ХМЗ Світло шахтаря" від 12.03.2004 р. N 662 - 1 арк.;

31. Копія довіреності ТОВ "ТПК "Укрвуглемаш від 06.08.2005 р. - 1 арк.;

32. Копія сертифіката відповідності УкрСЕПРО Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики N 286635 - 1 арк.;

33. Копія Сертифіката N 846/05 від 20.07.2005 р. про розміщення оголошення про торги в інформаційній мережі Інтернет на 1 арк.;

34. Копія дозволу Державного департаменту з нагляду за охороною праці на початок роботи ТОВ "Углеснаб" від 07.11.2002 р. N 71.02.30.ПР - 1 арк.;

35. Копія дозволу Державного департаменту з нагляду за охороною праці на виготовлення та застосування засобів виробництва ТОВ "Углеснаб" від 07.11.2002 р. N 1138.02.30-29.52.1 - 1 арк.;

36. Копія листа Державного підприємства "Волиньвугілля" від 26.09.2005 р. N 15/738 - 3 арк.;

37. Копія додатка до звіту про результати проведення процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти (перелік відхилення тендерних пропозицій) - 1 арк.

38. Копія листа Державного підприємства "Луганський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", адресованого Державному підприємству "Держпостачання", від 08.07.2005 р. N 1289 - 1 арк.

За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було встановлено наступне.

Протоколи розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2005 р. NN 3, 4, 5, 6 містять наступну інформацію щодо тендерних пропозицій учасників, а саме:

- в протоколі розкриття тендерних пропозицій від 09.08.2005 р. N 3 зазначено, що на участь у торгах відповідно до частини предмета закупівлі (кріплення посадочні гідравлічні типу "Супутник" ПГС 00.000 02 типорозміру Нмін-700 мм Нмак - 1450 мм) було подано пропозиції від ВАТ "Дружківський машзавод", ТОВ ТПК "Укрвуглемаш", ДП "Держпостачання" Луганська філія". При цьому в графі "Інформація про наявність та правильність оформлення всіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією" зазначено, що у всіх Учасників торгів документи "в наяві";