До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ПР Квадрат" від 27.09.2005 р. N 40 (вх. Тендерної палати України від 27.09.2005 р. N с-102/09) щодо порушень чинного законодавства при здійсненні Центром правової реформи і законопроектних робіт Міністерства юстиції України процедури закупівлі за державні кошти послуг з організації нарад, наукових чи культурних зустрічей, конгресів.

Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ПР Квадрат" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"- створити комісію по розгляду скарг при Тендерній палаті України та відповідно до вимог Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" перевірити наведені факти;

- вважати вибір серед 11 поданих специфікацій ТОВ "Океан 9" на розсуд членів тендерного комітету довільним способом ту, яка мала найнижчий показник за критерієм "ціна", грубим порушенням положень Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти";

- запросити згідно із статтею 15 Закону від учасника процедури закупівлі ТОВ "Океан 9" повторне підтвердження достовірності ціни його тендерної пропозиції за критерієм "ціна" та звернутися за підтвердженням такої інформації до відповідних експертних підприємств;

- відповідно до частини 7 ст. 37 Закону прийняти відповідне рішення про задоволення скарги і вважати переможцем торгів з надання послуг з організацій нарад, наукових чи культурних зустрічей, конгресів за бюджетною програмою "Заходи по виконанню робіт з адаптації законодавства України до законодавства ЄС та проведенню в Україні правової реформи і законопроектних робіт", код КЕКВ 1172 "Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку", замовником яких виступив Центр правової реформи і законопроектних робіт Міністерства юстиції України, ТОВ "ПР Квадрат", яке представило найкращу тендерну пропозицію за сукупністю балів з додержанням всіх умов Закону та тендерної документації замовника".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарги від 27.09.2005 р. N 40 - 3 арк.;

2. Прайс на послуги ВАТ Готельний Комплекс "Братислава" - 2 арк.;

3. Довідка про умови проживання та додаткові умови у ВАТ Готельному Комплексі "Братислава" - 1 арк.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 28.09.2005 р. N с-84/09 до Центру правової реформи і законопроектних робіт Міністерства юстиції України (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Пояснення щодо змісту скарги від 03.10.2005 р. N 45-753 - 3 арк.

2. Копія кошторису Центру правової реформи і законопроектних робіт Міністерства юстиції України на 2005 рік - 1 арк.

3. Копія Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів (тендера) на закупівлю послуг - 14 арк.

4. Копія Протоколу засідання тендерного комітету Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України від 1 серпня 2005 року N 1 щодо організації та проведення відкритих торгів на закупівлю послуг з організації нарад, наукових чи культурних конференцій, конгресів - 2 арк.

5. Копія Протоколу засідання тендерного комітету Центру правової реформи і законопроектних робіт при Міністерстві юстиції України від 3 серпня 2005 року N 2 щодо розгляду та затвердження тендерної документації, розміщення оголошення про здійснення закупівлі - 1 арк.

6. Копія Протоколу розкриття тендерних пропозицій від 13 вересня 2005 року N 3 - 1 арк.

7. Копія Протоколу оцінки тендерних пропозицій від 13 вересня 2005 року N 4 - 3 арк.

8. Копію Повідомлень учасникам торгів та Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції - 4 арк.

9. Копія Тендерної пропозиції ТОВ "ПР Квадрат", що включає:

- копію Рішення єдиного учасника ТОВ "ПР Квадрат" - 2 арк.;

- копію Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - 1 арк.;

- копію Довідки про наявність кваліфікованого персоналу - 1 арк.;

- копію Цінової пропозиції ТОВ "ПР Квадрат" - 1 арк.;

- копію Довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами ДПІ у Печерському районі м. Києва, від 12.09.2005 р. N 3768/24-527 - 1 арк.;

- копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 25 жовтня 2005 р. N 37668082 - 1 арк.;

- копію Фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва - 1 арк.;

- копію Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), виданої Головним міжрегіональним управлінням статистики у м. Києві, від 08.10.2004 р. N 12397/04 - 1 арк.;

- копію Специфікації на закупівлю послуг з організації нарад, наукових чи культурних зустрічей, конгресів - 1 арк.;

- копію Довідки з детальною інформацією про спеціалізацію діяльності ТОВ "ПР Квадрат" - 1 арк.;

- довідка про компанію - 1 арк.;

- довідка про реквізити ТОВ "ПР Квадрат" - 1 арк.;

- перелік акцій, проведених ТОВ "ПР Квадрат" за останні три роки - 4 арк.;

- копію Статуту ТОВ "ПР Квадрат" - 8 арк.

10. Копія Тендерної пропозиції ПП "Океан-9", що включає:

- зміст тендерної пропозиції - 1 арк.;

- копію Заявки на участь у торгах - 1 арк.;

- копію Довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються органами ДПІ у Святошинському районі м. Києва, від 26.08.2005 р. N 946/10/24-134 - 1 арк.;

- копію Фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва - 1 арк.;

- копію Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), виданої Київським міським управлінням статистики, від 25.03.2004 р. N 3914 - 1 арк.;

- перелік Замовників по конференц-сервісу з проживанням - 1 арк.;

- копію довідки про діяльність ПП "Океан-9" - 1 арк.;

- копію ліцензії Державної туристичної адміністрації України - 1 арк.;

- копію Статуту ПП "Океан-9" із змінами та доповненнями - 11 арк.;

- копію Довідки про загальний товарно-грошовий обіг - 1 арк.;

- копію Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи - 1 арк.;