До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Людмила-Фарм" від 31.08.2005 р. N 3с/етоп (вх. Тендерної палати України від 02.09.2005 р. N с-02/09) щодо порушень чинного законодавства при організації та здійсненні Міністерством охорони здоров'я України процедури закупівлі за державні кошти лікарського засобу для лікування дітей з онко- та онкогематологічними захворюваннями (етопозид, фл. 100 мг - 5250 од.).

Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Людмила-Фарм" (далі - Скаржник) містить наступні вимоги:

"1. зупинити процедуру закупівлі,

2. відмінити рішення Замовника (акцепт тендерної пропозиції) про визнання переможцем торгів ЗАТ "Ганза",

3. зобов'язати Замовника вчинити певні дії, а саме - визначити переможцем ТОВ "Людмила-Фарм", та у разі заключення договору поставки з ЗАТ "Ганза", заборонити здійснювати розрахунки і розторгнути цей договір, як недійсний".

Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні матеріали:

1. Скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Людмила Фарм" на порушення Закону при закупівлі товарів за державні кошти Міністерством охорони здоров'я України при здійсненні торгів на закупівлю за державні кошти лікарського засобу для лікування дітей з онко- та онкогематологічними захворюваннями (етопозид, фл. 100 мг - 5250 од.) від 31.08.2005 р. N 3с/етоп - 2 арк.

2. Копія Тендерної документації на проведення Постійним діючим комітетом Міністерства охорони здоров'я України торгів (тендера) на закупівлю у 2005 році за державні кошти товару: Лікарський засіб для лікування дітей з онко- та онкогематологічними захворюваннями (етопозид).

3. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій, поданих на закупівлю за державні кошти лікарського засобу для лікування дітей з онко- та онкогематологічними захворюваннями (етопозид, фл. 100 мг - 5250 од.), від 29 липня 2005 р. N 2 - 2 арк.

4. Копія листа директора ТОВ "Людмила Фарм" Голові постійного тендерного комітету МОЗ України Ханенко С.М., вх. N 20/350 від 04.08.2005 р. - 1 арк.

5. Копія листа доктора медичних наук, професора кафедри Інституту серцево-судинної хірургії ім. Амосова Р.М. Вітовського від 03.08.2005 р. N 04-34/3286 до Тендерного комітету МОЗ України - 1 арк.;

6. Копія листа директора Інституту хірургії та трансплантології АМНУ В.Ф. Саєнко від 04.08.2005 р. N 1303 до Тендерного комітету МОЗ України - 1 арк.;

7. Копія повідомлення Міністерства охорони здоров'я України учасникам торгів на закупівлю лікарського засобу для лікування дітей з онко- та онкогематологічними захворюваннями (етопозид, фл. 100 мг - 5250 од.) про визначення переможця від 30.08.2005 р. N 19.01/1461 - 1 арк.

8. Копія Інструкції для медичного застосування препарату БІОПОЗИД - 6 арк.

9. Копія Інструкції для медичного застосування препарату ТЕМАДОЛ - 5 арк.

10. Копія Інструкції для медичного застосування препарату РЕБЕТОЛ - 6 арк.

11. Копія Акцепту тендерної пропозиції, надісланого Міністерством охорони здоров'я України ТОВ "Рейнбо", з метою укладання договору на постачання онкологічних та онкогематологічних препаратів для дітей від 29.11.2001 р. N 3.05-Т - 1 арк.

12. Копія Акцепту тендерної пропозиції, надісланого Міністерством охорони здоров'я України ТОВ "Рейнбо", з метою укладання договору на постачання онкологічних та онкогематологічних препаратів для дітей від 26.06.2002 р. N 19.01/298 - 1 арк.

13. Копія Листа директора Інституту онкології Академії медичних наук України від 17.02.2003 р. N 90кн з заключенням щодо застосування онкологічних препаратів - 1 арк.

14. Копія відгуку про використання в онкологічних хворих цитостатистичних препаратів, наданих у якості гуманітарної допомоги фармакологічною компанією "Біохем Фармасьютикалз Індастріз" (Індія) Інституту онкології АМН України, від 21.10.2002 р. - 4 арк.

15. Копія Відгуку про використання в онкологічних хворих цитостатистичних препаратів, наданих у якості гуманітарної допомоги фармакологічною компанією "Біохем Фармасьютикалз Індастріз" (Індія) Хмельницькому обласному онкологічному диспансеру, - 2 арк.

16. Копія Довідки Головного управління статистики у місті Києві N 1782 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - 1 арк.

17. Копія Листа Державного фармакологічного центру від 01.09.2005 N 5.12-4368/А директору ТОВ "Людмила Фарм" щодо інформації про побічну дію препарату Біопозид - 1 арк.

18. Копія сторінки 24 Вісника державних закупівель N 27(196)/07.2005 з оголошенням про проведення Міністерством охорони здоров'я України торгів (тендера) на закупівлю етопозиду, фл. 100 мг - 5250 од. (оголошення N 09681(МЕД)) - 1 арк.

Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит від 08.09.2005 р. N с-05/09 до Міністерства охорони здоров'я України (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.

Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні матеріали:

1. Копія Тендерної пропозиції ТОВ "Людмила-Фарм" вх. 7 від 29.07.2005 р. Копія включає:

1) Копія титульної сторінки конверта з Тендерною пропозицією - 1 арк.;

2) Копія упаковки для Біопозид - 1 арк.;

3) Копія Інструкції для медичного застосування препарату БІОПОЗИД - 6 арк.;

4) Копія реєстраційного посвідчення Міністерства охорони здоров'я України на лікарських засіб Біопозид - 1 арк.;

5) Копія конверта з Технічною частиною Тендерної пропозиції - 1 арк.;

6) Копія примірника Договору по поставки з специфікацією до нього - 5 арк.;

7) Копія Доручення на уповноваження представляти інтереси ТОВ "Людмила-Фарм" - 1 арк.;

8) Копія референцій (відгуків) від колишніх клієнтів про належне виконання учасником поставок товару, що є предметом закупівлі (3 екземпляра) - 3 арк.;

9) Копія відомостей про поставки за останні три роки для лікувальних закладів - 1 арк.;

10) Копія довідки про технічні можливості ТОВ "Людмила-Фарм" - 1 арк.;

11) Копія довідки оренди нежилих приміщень N 1-ар/2002 - 1 арк.;

12) Копія санітарного паспорта на право перевезення лікарських засобів - 3 арк.;

13) Копія паспорта аптечного складу - 1 арк.;

14) Копія акта санітарно-епідеміологічного обстеження об'єкта від 24 жовтня 2003 р. - 1 арк.;

15) Копія паспорта на "Термоконтейнеры многоразовые медицинские ТМ-52, ТМ-35" - 1 арк.;

16) Копія інформації про персонал - 1 арк.;

17) Копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюється ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, від 26.07.2005 р. N 11449/10/ж-207 - 1 арк.;

18) Копія Державного статистичного спостереження, Звіту про фінансові результати за I півріччя 2005 р. та 2004 р. - 9 арк.;

19) Копія довідки Державного експортно-імпортного банку про залишок коштів на рахунках станом на 28.07.2005 - 1 арк.;

20) Копія довідки АБ "Національні інвестиції" про відсутність заборгованості за кредитами та відсотками - 1 арк.;

21) Копія про відомості осіб, уповноважених діяти від імені фірми та які мають право підписувати юридичні документи на предмет виконання зобов'язань по результатах торгів, - 1 арк.;

22) Копія довідки Агентства з питань банкрутства - 1 арк.;

23) Копія Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - 1 арк.;

24) Копія Установчого договору - 4 арк.;

25) Копія Статуту ТОВ "Людмила-Фарм" - 8 арк.;

26) Копія ліцензії Державного департаменту з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення - 1 арк.;

27) Копія про повноважного представника "Біохем Фармасьютикалз Індастріз" - 1 арк.;

28) Копія банківської гарантії (з додатками) - 6 арк.;

29) Копія платіжного доручення - 1 арк.;

30) Копія конверта з комерційною частиною Тендерної пропозиції - 1 арк.;

31) Копія опису наданих документів - 2 арк.;