Заслухавши і обговоривши звіт Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки України, VI з'їзд зазначає, що у звітному періоді ЦК Профспілки, організаційні ланки проводили значну роботу для реалізації статутних завдань щодо збереження та забезпечення трудових, соціально-економічних прав і інтересів членів профспілки.

Центральний комітет Профспілки, його президія приділяли особливу увагу питанням свідомого ставлення працівників до перебування у профспілці, посилення мотиваційних аспектів для залучення до профспілкового членства. У звітному періоді чисельність Всеукраїнської профспілки зросла на 109,8 тис. членів і нині вона об'єднує 2031,6 тис. працівників освіти та студентів.

Сучасний етап розвитку освітянського профспілкового руху в Україні ґрунтується на принципах соціального партнерства, що втілюється через Генеральну, Галузеву угоди, систему колективних договорів в установах і закладах освіти. Колективні договори укладено в 22,3 тис. освітніх закладів і охоплюють 78,9 відсотка працівників галузі. Галузева угода та колективні договори стають дедалі більш вагомими мотиваційними факторами перебування працівників освіти у профспілці.

ЦК галузевої Профспілки брав участь у підготовці пропозицій до проектів законів, Указів Президента України, загальнодержавних програм, нормативно-правових актів, що стосуються галузі освіти. Докладалися зусилля для відображення в них питань, вирішення яких створить передумову для якісної роботи освітян, їх матеріального добробуту, житлово-побутового забезпечення. Результатом проведеної роботи стали позитивні зрушення у фінансуванні галузі.

Забезпечено підвищення в середньому в 2,9 раза посадових окладів педагогічним працівникам, спеціалістам і робітникам установ і закладів освіти та в 2,6 раза - науково-педагогічним працівникам.

Вжиті профспілкою заходи сприяли запровадженню в дію норм ст. 57 Закону України "Про освіту" щодо виплати надбавок за вислугу років, допомоги на оздоровлення, винагороди за сумлінну працю. Розширено коло видів діяльності для зарахування до педагогічного стажу для виплати надбавки за вислугу років. Приведено у відповідність до чинного законодавства розміри доплат за окремі види педагогічної діяльності. Запроваджено ряд додаткових виплат іншим категоріям працівників закладів освіти. Запроваджено доплати за вчені звання професора і доцента. Підвищено оплату праці науково-педагогічних працівників за наукові ступені, вчені звання. Вдосконалено порядок виплати надбавки за стаж наукової роботи та розширено коло працівників, які мають право на такі виплати. Законодавчо врегульовано питання оплати праці науково-педагогічних і наукових працівників національних вищих навчальних закладів. Скасовано обмеження на встановлення розмірів доплат і надбавок працівникам цих закладів.

Результатом спільних зусиль усіх організаційних ланок профспілки стало визнання кредиторською заборгованістю ряду виплат за минулі роки, встановлених статтею 57 Закону України "Про освіту".

Збільшено тривалість щорічної основної відпустки окремим категоріям працівників позашкільних, професійно-технічних, вищих навчальних закладів.

Збережено статус бюджетних установ за вищими навчальними закладами державної форми власності.

Упорядковано норми робочого часу педагогічних і науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів. Введено штатні нормативи науково-педагогічних працівників. Приведено відповідно до вимог законодавства порядок обрання та прийняття на роботу науково-педагогічних працівників.

Удосконалено порядок призначення та перерахунку пенсій науковим і науково-педагогічним працівникам. Відновлено виплату науково-педагогічним працівникам вищих навчальних закладів грошової допомоги при звільненні у зв'язку з виходом на пенсію.

Збільшено більш ніж у З рази стипендію студентам. Приведено відповідно до законодавства визначення її розміру. Запроваджено виплату соціальної стипендії. Поліпшено матеріальне забезпечення студентів з числа дітей-сиріт, студентів, які в період навчання залишилися без батьків або перебувають під опікою. Відновлено пільги студентам на проїзд у транспорті.

Законодавчо врегульовано питання оздоровлення студентів. Частково фінансуються санаторії-профілакторії вищих навчальних закладів за рахунок централізованих коштів Фонду соціального страхування. Вдосконалено порядок надання молоді цільових пільгових державних кредитів для здобуття вищої освіти.

Здобутком профспілки з питань житлово-побутового забезпечення педагогічних працівників, що працюють у сільській місцевості, стало законодавче встановлення їх права на одержання у власність земельних ділянок.

Відбулися позитивні зміни в культурно-масовій, спортивній роботі, організації оздоровлення дітей працівників освіти. Спільні дії профспілок України сприяли розблокуванню в 2005 році ст. 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" в частині відрахувань бюджетними установами коштів на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу.

Проводилась послідовна майнова політика для збереження галузевих закладів культури, охорони здоров'я, профілакторіїв, таборів відпочинку, інших об'єктів соціально-побутового призначення, юридичного закріплення права власності на профспілкове майно.

Принципова позиція профспілкових органів усіх рівнів сприяла впровадженню державної політики в сфері охорони праці, забезпеченню захисту прав членів профспілки щодо створення безпечних умов праці і навчання, наданню пільг і компенсацій працюючим у шкідливих умовах, отриманню державних соціальних гарантій потерпілими та сім'ями загиблих на виробництві. Створенню безпечних умов життєдіяльності учасників навчально-виховного і процесу, дотриманню санітарно-гігієнічних нормативів, виконанню заходів з охорони праці, передбачених колективними договорами, сприяв проведений ЦК Профспілки разом з Міністерством освіти і науки України Всеукраїнський огляд-конкурс стану умов і охорони праці.

Профспілка працівників освіти і науки України стверджується на міжнародній арені. Розширюється співробітництво з галузевими профспілками зарубіжних країн на двосторонній основі. Триває активна співпраця з Інтернаціоналом Освіти.

Підвищенню професійного рівня профспілкових працівників сприяло навчання, забезпечення нормативно-правовими документами.

Разом з тим з'їзд зазначає, що рівень соціальної захищеності освітян не повною мірою відповідає вимогам сьогодення та чинного законодавства. Не вдалося домогтися забезпечення в повному обсязі державних гарантій, передбачених ст. 57 базового освітянського закону, повної реалізації норм чинних нормативно-правових актів з питань оплати праці. Періодично виникає заборгованість із заробітної плати працівникам установ і закладів освіти, що фінансуються з місцевих бюджетів. В окремих регіонах допускаються порушення термінів установлення затверджених розмірів посадових окладів, безпідставне звуження державних гарантій щодо обсягу навчального навантаження педагогічних працівників, матеріального забезпечення під час проходження курсової підготовки, недотримання положень Галузевої угоди щодо виплати педагогічним працівникам матеріальної винагороди за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків.

Рівень соціальної захищеності освітян істотно знижується через відсутність на місцях належного контролю за дотриманням трудового законодавства.

Порушення вимог Закону України "Про охорону праці", інших нормативно-правових документів призвело до нещасних випадків у закладах освіти.

Непрогнозований розподіл наявних профспілкових коштів позбавляє можливості профспілкові органи різних рівнів забезпечити системну роботу із соціально-економічного захисту, створювати для цього необхідні фонди, впливати на законотворчу роботу, здійснювати підготовку й перепідготовку кадрів, розвивати інформаційну діяльність, зміцнювати міжнародні відносини.

Відсутність єдиної галузевої політики і механізмів забезпечення збереження, функціонування, відповідного фінансування культурно-освітніх, оздоровчих закладів, спортивно-фізкультурної мережі, заохочення аматорських самодіяльних і спортивних колективів негативно впливає на стан цієї роботи.

VI з'їзд Профспілки працівників освіти і науки України

1. Затвердити:

1.1. Звіт Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки України.

1.2. Звіт Контрольно-ревізійної комісії Профспілки працівників освіти і науки України.

1.3. Нову редакцію Статуту Профспілки працівників освіти і науки України.

2. Визнати роботу Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки України за період з листопада 2000 року по листопад 2005 року задовільною.

3. Схвалити Програму основних напрямів діяльності Профспілки працівників освіти і науки України на період 2006-2010 років (додається).

4. Організаційним ланкам Профспілки працівників освіти і науки України всіх рівнів:

- беззаперечно дотримуватися положень Статуту Профспілки працівників освіти і науки України, спрямовувати діяльність на збереження та нарощування профспілкового членства, зміцнення єдності профспілкового руху, солідарності всіх організаційних ланок і членів профспілки для реалізації програмних завдань на 2006-2010 роки;

- забезпечити представництво, здійснення і захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки;

- домагатися реалізації норм чинного законодавства щодо створення необхідних умов роботи і навчання членів профспілки, оплати праці;

- сприяти запровадженню ефективної системи підвищення кваліфікації працівників галузі;

- при здійсненні контролю за дотриманням чинного законодавства про працю застосовувати всі можливі цивілізовані методи впливу до порушників, включаючи звернення до органів прокуратури та суду;

- забезпечити взаємодію та співпрацю з іншими профспілками та їх об'єднаннями;

- гарантувати надання безплатної юридичної допомоги членам профспілки;

- підвищити ефективність громадського контролю за станом охорони праці й навчання в установах,закладах освіти і науки, виконанням вимог Закону України "Про охорону праці", заходів соціального захисту працюючих, передбачених угодами, колективними договорами;

- домагатися належного рівня фінансової підтримки культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих закладів профспілки з бюджетів різних рівнів, розробки і реалізації системи заходів економічного стимулювання організацій, установ і закладів галузі, які утримують на балансі об'єкти соціально-культурної сфери та фізкультурно-оздоровчого призначення;

- активізувати дії для поповнення бюджету профспілки;

- забезпечити проведення інвентаризації власного майна й ужити заходів щодо визначення корпоративних прав на управління часткою загальнопрофспілкового майна членських організацій Федерації профспілок України.

5. Центральному комітету Профспілки:

- домагатися виконання в повному обсязі забезпечення державних гарантій, передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту";

- звернутися до відповідних органів влади щодо необхідності індексації виплат педагогічним, науково-педагогічним працівникам навчальних закладів, які здійснюються відповідно до Закону України "Про реструктуризацію заборгованості виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів", а також компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати;

- взяти участь у створенні державної програми забезпечення освітян житлом, яка об'єднала б усі можливі джерела фінансування будівництва чи придбання житла, чинні види кредитування, досвід окремих регіонів країни;

- сприяти реалізації положень Національної доктрини розвитку освіти щодо соціальних гарантій учасникам навчально-виховного процесу та Державної програми "Вчитель";

- зміцнити Правову службу Профспілки працівників освіти і науки України, створити профспілкову адвокатуру;

- створити службу технічної інспекції праці ЦК Профспілки працівників освіти і науки України в організаційних ланках профспілки для кваліфікованого виконання повноважень, покладених на профспілки відповідно до законів України "Про охорону праці", "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності";

- разом з іншими галузевими профспілками та Федерацією профспілок України домагатися послабленні податкового тиску на заклади культури і мистецтв, фізичної культури та спорту створення сприятливого податкового режиму для інвестицій у культуру, фізкультурно-оздоровчу роботу, і також розробки і затвердження державних стандартів із забезпечення мінімальних гарантованих безплатних послуг населенню і сфері культури, спорту, дозвілля і відпочинку, перегляду мінімальних соціальних нормативів, особливо у сільській місцевості;

- разом із Міністерством освіти і науки України, Федерацією профспілок України вживати заходів щодо запровадження мораторію на закриття, перепрофілювання культурно-освітніх, фізкультурно-оздоровчих закладів системи освіти;

- запропонувати Міністерству освіти і науки України розробити спільні заходи для проведення культурно-масової та спортивно-оздоровчої роботи;

- забезпечити функціонування інформаційно-правової сторінки Профспілки працівників освіти і науки України. Поліпшити поінформованість профспілкових органів усіх рівнів, членів профспілки щодо їх конституційних прав і гарантій форм і методів діяльності;

- удосконалити систему навчання профспілкових кадрів.

6. Територіальним (районним, міським, обласним Кримській республіканській; організаціям профспілки:

- домагатися створення організаційних ланок профспілки в містах, де їх немає;

- забезпечити дотримання організаційними ланками профспілки всіх рівнів структурної будови, визначено Статутом, системи взаємодії та підпорядкованості виборних профспілкових органів усіх рівнів;

- залучати до виборних профспілкових органів авторитетних, висококваліфікованих фахівців, молодь, представників різних професій, забезпечити створення діяльного резерву профспілкових кадрів, їх стажування;

- активізувати зусилля для збереження мережі закладів освіти, забезпечення зайнятості членів профспілки;

- домагатися включення в регіональні програми забезпечення населення житлом працівників закладів освіти окремим розділом.

7. Профспілковим комітетам первинних профспілкових організацій:

- посилити роботу з мотивації членства в Профспілці працівників освіти і науки України, поінформованості членів профспілки;

- активізувати роботу з укладення колективних договорів в установах і закладах освіти і науки з дотриманням положень Галузевої угоди, підвищення їх дієвості та результативності, організації контролю за виконанням;

- забезпечити виконання рішень, прийнятих вищими профспілковими органами. Інформувати про виконану роботу членів профспілки.

Профспілка працівників освіти і науки України, об'єднуючи в своїх лавах 2 млн. 31,6 тис. членів профспілки, в тому числі 1 млн. 294 тис. працівників освіти і науки і 660,3 тис. студентів, своє призначення вбачає в дієвому сприянні розвитку освіти і науки України, захисті прав і життєвих інтересів громадян, які працюють і навчаються в закладах, організаціях галузі.

Програму дій Профспілки розроблено з урахуванням пропозицій, схвалених делегатами звітно-виборних зборів і конференцій, і спрямовано на визнання освіти найвищим державним пріоритетом, безумовне виконання конституційних гарантій держави щодо доступності і безплатності освіти, подальший розвиток національної системи освіти на засадах патріотизму, загальнолюдських і національних цінностей.

Першорядними завданнями Профспілка визначає підвищення престижу педагогічної праці, вживання комплексу заходів для докорінного поліпшення економічного захисту всіх категорій працівників освіти і науки, студентів, учнів і пенсіонерів, підвищення соціального статусу педагогічних і науково-педагогічних працівників у суспільстві.

Відповідно до Програми дій Профспілка, діючи в рамках правового поля, визначеного Конституцією України, Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", підтримуватиме всіх, хто виступає за розвиток соціально орієнтованої економіки, підвищення рівня життя людей, збереження стабільності та злагоди в суспільстві.