Повноваження органів Державного казначейства встановлені Положенням про Державне казначейство, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 року N 590 "Питання Державного казначейства".

Пунктом 8 цього Положення передбачені права органів Державного казначейства та підстави реалізації таких прав, в тому числі і щодо припинення фінансування чи призупинення проведення операцій за реєстраційними рахунками у разі порушення порядку використання бюджетних коштів чи порядку виконання бюджету.

У статті 1 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" наведено визначення терміну забезпечення виконання договору про закупівлю - надання учасником замовнику гарантій виконання ним вимог договору про закупівлю, включаючи такі способи забезпечення, як банківські гарантії, резервні акредитиви, чеки, згідно з якими первинне зобов'язання несе будь-який банк, депозити, векселі.

Відповідно до листа Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 31.03.2005 р. 355-36/645 бюджетні організації зобов'язуються та набувають права за векселями лише у випадках і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. На даний момент такого порядку не існує, у зв'язку з чим застосування векселя як способу забезпечення при закупівлях бюджетних організацій обмежене.

Вимога щодо внесення забезпечення виконання договору у формі простого векселя є виключно компетенцією замовника та не повинна бути підставою для відмови органами Державного казначейства розпоряднику коштів у здійсненні видатків за договором, оскільки це не пов'язано з умовами та порядком здійснення видатків відповідно до взятого фінансового зобов'язання органами Державного казначейства.