19 вересня 2005 року Кабінетом Міністрів України ухвалено постанову N 934 "Про реалізацію Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту", педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" (далі - постанова N 934), якою затверджено Порядок погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки (далі - Порядок). Враховуючи численні звернення страхувальників із питань нарахування страхових внесків на виплати, передбачені цим Порядком, Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в межах своєї компетентності роз'яснює.

Згідно із статтею 1 Закону України від 09.09.2004 р. N 1994 "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту", педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів" кредиторською заборгованістю Державного бюджету України визнаються виплати зазначеним працівникам надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення у повному обсязі, що не були нараховані або не були виплачені. Пунктом 4 Порядку встановлено, що відрахування, передбачені законодавством, до яких належать і страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, здійснюються в установленому законом порядку.

Таким чином, якщо надбавки за вислугу років та допомога на оздоровлення були свого часу нараховані зазначеним категоріям працівників (згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 р. N 78, від 19.08.2002 р. N 1222 або за рішенням суду), то на них мали бути нараховані страхові внески за діючими тоді нормами. У разі погашення (виплати) такої заборгованості одночасно повинна бути погашена заборгованість страхувальника по страхових внесках відповідно до звітної форми Ф4-ФСС з ТВП.

Якщо зазначені виплати не були нараховані, то згідно із пунктом 4 постанови N 934 вони повинні бути нараховані протягом місяця. При цьому окремо повинні здійснюватися нарахування надбавок за вислугу років та допомоги на оздоровлення особам, які працювали у 1997 - 2002 роках і продовжують працювати в тому самому закладі чи установі, та тим особам, які працювали у 1997 - 2002 роках і звільнилися або вийшли на пенсію (пункт 3 Порядку). Зазначене має принципове значення для нарахування страхових внесків до Фонду.