У зв'язку з роздержавленням земель, зміною власників землі і майна, наданням нових функцій місцевим органам самоврядування, яким передаються внутрішньогосподарські меліоративні фонди у комунальну власність

1. Затвердити Порядок списання меліоративних фондів і переведення зрошуваних та осушуваних земель в немеліоровані угіддя (додається).

2. Юридичному відділу Держводгоспу України /Райчева/ подати зазначений наказ до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.

3. Державному комітету України по водному господарству, Міністерству аграрної політики України, Державному комітету України по земельних ресурсах довести наказ для керівництва в роботі відповідним місцевим державним органам меліорації і водного господарства, сільського господарства і продовольства, земельних ресурсів, а також Верювній Раді Автономної Республіки Крим, обласним радам, Раді міністрів Автономної Республіки Крим та обласним державним адміністраціям.

4. Контроль за виконанням зазначеного наказу покласти на заступника голови Держводгоспу О.Романова, заступника міністра аграрної політики В.Яковенка, заступника голови Держкомзему К.Радченка.

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає основні положення, пов'язані з підготовкою та поданням матеріалів на списання меліоративних фондів (зрошувальної та осушувальної мережі, трубопроводів, гідротехнічних споруд, насосних станцій та інших елементів системи), які в результаті втрати зв'язку з джерелом зрошення або непридатності води для поливу, виходу з ладу закритих трубопроводів, що експлуатуються понад нормативний строк, руйнування меліоративної мережі, гідроспоруд під впливом природних факторів та зміни гідрологічного режиму річок-водоприймачів і т. ін., не підлягають реконструкції або відновленню і не можуть працювати у проектному режимі, а зрошувані і осушені землі на таких системах підлягають переведенню в немеліоровані угіддя.

1.2. Не підлягають списанню меліоративні фонди: насосні станції, міжгосподарська і внутрішньогосподарська мережа, гідротехнічні споруди та інші елементи меліоративних систем, технічний стан яких забезпечує подачу й відведення води, незалежно від того, укомплектовані такі системи дощувальною технікою чи ні.

1.3. Цей порядок розповсюджується на меліоративні фонди, що створені за рахунок державних централізованих капітальних вкладень, і є обов'язковим для всіх суб'єктів господарювання, які їх використовують.

1.4. Ініціювання питання щодо списання меліоративних фондів може бути прийнято вищим органом управління сільськогосподарського підприємства (далі - підприємство), що визначений у його Статуті, загальними зборами, зборами уповноважених, органами місцевого самоврядування або фізичною особою.

1.5. У випадку несанкціонованого демонтажу закритих трубопроводів, обладнання насосних станцій, питання про списання меліоративних фондів та переведення зрошуваних і осушуваних земель в немеліоровані угіддя розглядається за умови надання підприємством, органами місцевого самоврядування або фізичною особою відповідних документів: акта про непридатність меліоративних фондів до подальшої експлуатації подання запиту для отримання відповідного рішення правоохоронних органів щодо встановлення винної особи, якою завдано збитки меліоративним фондам, з метою притягнення її до відповідальності.

1.6. У цьому Порядку вживаються наведені нижче терміни:

Меліоративні фонди - міжгосподарська, внутрішньогосподарська та колекторно-дренажна мережа, гідротехнічні споруди, насосні станції, водосховища, водомірні пристрої та інші об'єкти інженерної інфраструктури меліоративних систем (крім дощувальних машин), які забезпечують зволоження або водовідведення із кореневмісного шару ґрунту для підтримання в ньому оптимального водно-повітряного режиму.

Меліоровані землі - землі, недостатня природна родючість яких поліпшується за допомогою сільськогосподарських меліорацій.

Зрошення земель - підведення води на поля для штучного зволоження грунту з метою поліпшення живильного й теплового режиму рослин, мікроклімату ґрунту і приземного шару повітря.

Осушувані землі - земельна ділянка, обладнана осушувальною мережею для ліквідації надлишкової зволоженості кореневмісного шару ґрунту, підтримання в ньому оптимального водно-повітряного режиму.

Зрошувальна система - земельна ділянка з розміщеними на ній гідротехнічними спорудами, що забезпечують зрошення цієї території.

Зволожувально-осушувальна система - меліоративна система, призначена для зволоження і осушення певного масиву земель. Містить елементи зволожувальної та осушувальної систем, причому частина елементів має двостороннє призначення.

Осушувальна система - надмірно зволожена земельна ділянка з гідротехнічними спорудами, що забезпечують її осушення.

Державні централізовані капітальні вкладення - інвестиції, що спрямовані на будівництво, реконструкцію та відновлення меліоративних систем, водогосподарських об'єктів і фінансуються за рахунок коштів державного бюджету та бюджетних позичок.

Інвентаризація меліорованих земель - визначення якісного складу зрошуваних та осушуваних угідь, придатності земель до подальшого використання, як меліорованих; оцінка технічного стану меліоративні їх фондів.

Елементи меліоративної системи - функціонально взаємопов'язані між собою споруди, будівлі і пристрої на меліоративних системах, за допомогою яких забезпечується оптимальний водно-сольовий і водно-повітряний режим на зрошуваних і осушуваних землях.

Критерії оцінки зрошувальних і осушувальних систем - показники, які характеризують незадовільний технічний стан меліоративних систем та меліорованих земель.

2. Робота комісії

2.1. Рішення органу управління сільськогосподарським підприємством, що визначений у його Статуті, звернення органу місцевого самоврядування або фізичної особи, якій належить право володіння, користування й розпорядження землею, щодо необхідності списання меліоративних фондів, є піде ґавою для клопотання перед районним органом виконавчої влади, Севастопольською міською державною адміністрацією стосовно розгляду цього питання та утворення комісії для проведення обстеження та інвентаризації меліорованих земель і визначення технічного стану меліоративних фондів.

2.2. Для проведення обстеження та інвентаризації меліорованих земель і визначення технічного стану меліоративних фондів районним органом виконавчої влади. Севастопольською міською державною адміністрацією утворюється комісія, до складу якої включаються представники:

управління АПК районної державної адміністрації;

органів місцевого самоврядування;

районного відділу (міське Управління) земельних ресурсів;

експлуатаційної водогосподарської організації;

власників (землекористувачів), що використовують меліоровані землі;

інших представників (за згодою).

2.3. Обстеження та інвентаризація проводиться комісією по кожній зрошувальній, осушувальній системі на підставі таких вихідних матеріалів:

проектної та робочої документації на будівництво меліоративної системи;

плану землекористування підприємства з нанесенням на нього меж зрошуваних, осушуваних земель, експлікації по видах угідь;

характеристик якості земель, карт і даних про їх меліоративний стан;

паспортів на водогосподарські споруди, довідок, звітів та матеріалів спостережень за роботою системи, які ведуться експлуатаційною водогосподарською організацією і гідрогеолого-меліоративною службою, а також статистичних та оперативних даних підприємств і управління земельних ресурсів про використання земель;

критеріїв оцінки технічного стану меліоративних фондів та меліоративного стану зрошуваних і осушуваних земель (додаток 1);

2.4. Комісія на місці визначає:

технічний стан меліоративної системи: якість трубопроводів, запірної та регулюючої арматури, колодязів, меліоративної мережі, гідротехнічних споруд, будівель і устаткування насосних станцій, дощувальних машин, причини підтоплення та заболочування, внаслідок яких меліоровані землі не використовуються за призначенням;

можливість виконання додаткових робіт з підвищення водозабезпеченості зрошувальних систем, реконструкції, меліоративного поліпшення сільськогосподарських угідь, технічного переоснащення;

економічну доцільність та орієнтовну вартість робіт, пов'язаних із відновленням працездатності меліоративної системи або її частини.

При економічній недоцільності або неможливості виконання робіт, пов'язаних із відновленням та відбудовою меліоративних систем, комісія вносить пропозиції місцевим органам виконавчої влади щодо списання внутрішньогосподарських меліоративних фондів та переведення зрошуваних і осушуваних земель в немеліоровані угіддя.

2.5. У разі, коли при розгляді комісією матеріалів про списання меліоративних фондів та переведення зрошуваних і осушуваних земель в немеліоровані угіддя, окремі власники (землекористувачі) зрошуваних земель виявили бажання надалі використовувати їх як поливні, комісія разом із заінтересованими фізичними і юридичними особами розглядає розрахунки експлуатаційних водогосподарських організацій про вартість послуг із подачі води і спожиту електроенергію, або виконання у разі необхідності додаткових робіт і приймає рішення щодо можливості подачі води на окремі площі.

2.6. Враховуючи, що кожна меліоративна система складається з цілісних технологічних комплексів, які забезпечують подачу, відведення води, створення оптимального водно-повітряного режиму на будь-якій її частині, комісія, у разі списання меліоративних фондів на окремих площах або технологічних комплексів і переведення зрошуваних, осушуваних земель в немеліоровані угіддя, виходить з умов забезпечення цілісності роботи системи на площі, що залишається для подальшого її використання, як меліорованої.

2.7. Прийняті комісією рішення щодо проведення робіт з поліпшення технічного стану або списання меліоративних фондів та переведення зрошуваних або осушуваних земель в немеліоровані угіддя погоджуються з районними радами, у межах їх повноважень.

2.8. Результати роботи комісії оформляються Актом оцінки технічного стану зрошувальної, осушувальної системи (або її частини) за матеріалами обстеження та інвентаризації зрошуваних, осушуваних земель (додатки 2, 3).

До Актів додаються відомості: про наявність та технічний стан закритих трубопроводів (таблиця 1); устаткування внутрішньогосподарським насосних станцій (таблиця 2); про наявність та технічний стан гідротехнічних споруд (таблиця 3), висновок гідрогеолого-меліоративної служби.

3. Затвердження матеріалів зі списання меліоративних фондів та переведення зрошуваних і осушуваних земель в немеліоровані угіддя

3.1. Акт оцінки технічного стану зрошувальної, осушувальної системи (або її частини) за матеріалами обстеження та інвентаризації зрошуваних, осушуваних земель подається комісією управлінню сільського господарства й продовольства районної державної адміністрації, управлінню сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державної адміністрації.

3.2. Управління сільського господарства й продовольства районної державної адміністрації, управління сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державної адміністрації разом з експлуатаційною водогосподарською організацією, районним відділом земельних ресурсів на підставі матеріалів комісії формує технічну документацію (у 4-х примірниках) на списання меліоративних фондів і переведення зрошуваних і осушуваних земель в немеліоровані угіддя та направляє Головному управлінню сільського господарства й продовольства обласної державної адміністрації. Міністерству агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим такий перелік документів:

пояснювальну записку, в якій, зокрема, зазначається: загальна площа меліоративної системи, рік уведення в експлуатацію, технічна характеристика системи або її частини, землі якої підлягають переведенню у інші види угідь; технічний стан меліоративної мережі, трубопроводів, наявність дощувальної техніки, меліоративний стан земель, склад земельних угідь згідно з проектом і фактично; підстави для списання (причини неполиву, регулювання водного режиму), обмеженість напрямків господарського використання осушуваних земель тощо;

акт оцінки технічного стану зрошувальної, осушувальної системи (або її частини) за матеріалами інвентаризації меліорованих земель;

графічні матеріали (план-схема меліоративної системи або її частини);

рішення зборів уповноважених власників меліорованих земель;

список усіх власників (землекористувачів) меліорованих земель, які підлягають переведенню в немеліоровані угіддя;

рішення міської районної ради;

розпорядження районної державної адміністрації;

економічне обґрунтування.

3.3. Міністерство агропромислового комплексу Автономної Республіки Крим разом з Республіканським комітетом Автономної Республіка Крим по водному господарству. Республіканським комітетом Автономної Республіки Крим по земельних ресурсах та Головне управління сільського господарства і продовольства обласної державної адміністрації разом з обласним виробничим управлінням меліорації і водного господарства, обласним Головним управлінням земельних ресурсів розглядають подані матеріали і у разі необхідності здійснюють перевірку на місці, роблять загальні висновки по всіх меліоративних системах (її частинах), що обстежувались у межах землекористування суб'єктів господарювання, які їх використовують, оформляють і направляють документи (згідно з переліком п. 3.2.) до Міністерства аграрної політики України, Державного комітету України по водному господарству та Державного комітету України по земельним ресурсах.

3.4. Міністерство аграрної політики разом з Державним комітетом по водному господарству та Державним комітетом по земельних ресурсах:

розглядають подані матеріали і при необхідності здійснюють вибіркову перевірку достовірності поданих документів на місцях;

готують за цими матеріалами висновки і приймають остаточне рішення, яке в установленому порядку затверджується Мінагрополітики, Держводгоспом та Держкомземом.

Рішення направляється Головним управлінням сільського господарства і продовольства обласних державних адміністрацій, обласним виробничим управлінням меліорації і водного господарства, обласним Головним управлінням земельних ресурсів, Управлінню сільського господарства і продовольства Севастопольської міської державної адміністрації і є підставою для списання меліоративних фондів з балансу органів місцевого самоврядування, сільськогосподарських підприємств і фізичних осіб та переводу зрошуваних і осушуваних земель в немеліоровані угіддя.