Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 р. N 863 затверджено розроблену Держбудом "Програму забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлового та громадського призначення", яка спрямована на створення в Україні безбар'єрного життєвого середовища для людей з обмеженими фізичними можливостями.

Одним із пріоритетних напрямів, визначених заходами Програми, є розроблення, затвердження та реалізація регіональних програм щодо забезпечення належних умов для безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної, транспортної, інформаційної інфраструктури.

Держбуд згідно із зазначеною постановою Кабінету Міністрів України здійснив моніторинг щодо виконання у 2004 р. заходів державної програми та відповідних регіональних програм та надав відповідну доповідь Кабінету Міністрів України. За даними, які одержав Держбуд України від місцевих органів виконавчої влади, у м. Києві та у 13 регіонах України розпорядженнями голів державних адміністрацій або рішеннями сесій обласних рад затверджено вищезазначені регіональні програми щодо безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів житлово-громадського призначення. В Автономній Республіці Крим та 11 областях окремих програм немає, але затверджені відповідні заходи щодо врахування потреб інвалідів.

З метою посилення контролю за безумовним виконанням заходів, визначених Програмою щодо забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів соціальної інфраструктури, рішеннями Держбуду визначено вимоги щодо забезпечення належного контролю на місцях стосовно врахування потреб людей з обмеженими фізичними можливостями і маломобільних груп населення при розробленні відповідної містобудівної документації, організації її експертизи, складанні архітектурно-планувальних завдань на проектування об'єктів архітектури, проведенні експертизи проектної документації, здійсненні будівництва та прийнятті об'єктів в експлуатацію.

Разом з тим, при значному поліпшенні за останні роки загальної ситуації щодо створення безбар'єрного середовища у зверненнях окремих громадян, громадських організацій інвалідів до Верховної Ради України, центральних та місцевих органів виконавчої влади наводяться факти порушень при будівництві та реконструкції об'єктів міської забудови відповідних нормативних вимог щодо потреб людей з інвалідністю. Повільно просувається робота з дообладнання існуючого житлового фонду та об'єктів обслуговування населення відповідними засобами.

Брак коштів у місцевих бюджетах є основною перепоною під час виконання заходів регіональних програм. Як свідчать перевірки, недотримання більшості обумовлених нормами вимог не пов'язане з технічними складнощами або значними матеріальними витратами, а потребує від місцевих органів виконавчої влади налагодження ретельного контролю за проектуванням, здійсненням експертизи, будівництвом та прийняттям об'єктів в експлуатацію на місцевому рівні.

Управлінням архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення з виїздом у м. Львів із залученням представників Управління містобудування та архітектури облдержадміністрації, інспекції архітектурно-будівельного контролю м. Львова та Львівського обласного відділення Українського фонду "Реабілітація інвалідів" було вивчено досвід забезпечення громадського контролю щодо врахування вимог безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлово-громадського призначення у будівельній практиці Львівщини та визнано його таким, який заслуговує на поширення в інших регіонах.

Заслухавши інформацію начальника Управління архітектурно-конструктивних та інженерних систем будинків і споруд житлово-цивільного призначення О.Авдієнка, Голови правління Львівського обласного відділення Українського фонду "Реабілітація інвалідів" Я.Грибальського та заступника начальника Управління містобудування та архітектури Львівської обласної держадміністрації Я.Гутовського про досвід організації у Львівській області моніторингу та контролю за дотриманням законодавчих та нормативних вимог щодо безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів житлово-громадського призначення при забудові населених пунктів, колегія

1. Взяти до відома інформацію про досвід організації у Львівській області контролю за дотриманням законодавчих та нормативних вимог щодо безперешкодного доступу інвалідів до об'єктів житлово-цивільного призначення та відзначити позитивний досвід залучення до участі і контролю за реалізацією заходів щодо створення належних умов доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів житлово-цивільного будівництва місцевих громадських спілок інвалідів.