Державне казначейство України розглянуло лист управління Державного казначейства України у Луганській області від 23.06.2005 N 18-06/1712 і повідомляє.

Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. N 228, визначає, що установа незалежно від того, чи веде вона облік самостійно, чи обслуговується централізованою бухгалтерією, для забезпечення своєї діяльності складає індивідуальні кошториси, плани асигнувань загального фонду бюджету, плани надання кредитів із загального фонду бюджету, плани спеціального фонду за кожною виконуваною нею бюджетною програмою (функцією).

Відповідно до п.5 Розділу 1 Типового положення про централізовані бухгалтерії бюджетних установ системи Міністерства охорони здоров'я СРСР, затвердженого Міністерством охорони здоров'я СРСР за погодженням з Міністерством фінансів СРСР 04.05.1972 N 370, яке продовжує діяти: "При централизованном учете за руководителями отдельных бюджетных учреждений сохраняются права распорядителей кредитов: заключать договоры на поставку товаров, оказание услуг и трудовые соглашения. При этом договоры и трудовые соглашения должны в обязательном порядке визироваться главным бухгалтером централизованной бухгалтерии".

Згідно вищевказаного Положення в централізованих бухгалтеріях банківські документи підписуються керівником закладу, при якому створена централізована бухгалтерія, або уповноваженими особами. Право другого підпису на всіх документах надається головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії. Таким чином, право на проведення видатків має той розпорядник, на ім'я якого відкриті реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства.

Що стосується укладання угод та здійснення закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти в цьому випадку, то відповідно до статті 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 18.11.2004 N 2188-VI змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" замовник - це розпорядник бюджетних коштів, який здійснює закупівлю у порядку, визначеному цим Законом, при цьому замовником вважається суб'єкт, тендерний комітет якого проводить процедуру закупівлі та який одночасно укладає з переможцем договір про закупівлю.