З метою забезпечення ефективного застосування прокурорами всіх форм представницької діяльності по захисту прав і свобод громадян та інтересів держави в суді, керуючись ст. 15 Закону України "Про прокуратуру",

1. Заступникам Генерального прокурора України, начальникам структурних підрозділів Генеральної прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, міським, районним, районним у містах, міжрайонним, а також прирівняним до них прокурорам основними завданнями представництва вважати:

1.1. Захист прав і законних інтересів неповнолітніх, інвалідів, інших осіб, які не спроможні з будь-яких причин самостійно захистити свої права або реалізувати процесуальні повноваження, невизначеного кола осіб, права яких одночасно порушуються, а також захист майнових та інших інтересів держави, що порушуються чи можуть бути порушені внаслідок протиправних діянь фізичних або юридичних осіб;

1.2. Притягнення до встановленої законом відповідальності осіб, які винні в порушенні прав і законних інтересів людини, громадянина або держави;

1.3. Поновлення порушених прав та законних інтересів людини, громадянина і держави, усунення причин та умов, що сприяли їх порушенню.

2. Застосування судових форм захисту прав громадян та інтересів держави забезпечувати у кожному випадку, якщо неможливо поновити їх позасудовим шляхом.

3. Представництво прокуратурою інтересів громадянина чи держави в суді полягає у здійсненні прокурорами процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом, є засобом захисту і поновлення порушених прав громадян та інтересів держави.

4. Прокурорам самостійно визначати підстави для представництва у судах та форму його здійснення, брати участь у будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Першочергову увагу в роботі по представництву інтересів громадян або держави в суді приділяти пріоритетним напрямам наглядової діяльності, визначених наказом Генерального прокурора України N 6гн від 15.04.2004 "Про організацію наглядової діяльності органів прокуратури щодо захисту прав і свобод громадян та інтересів держави".

4.1. При визначенні підстав для захисту майнових інтересів держави керуватися рішенням Конституційного Суду України від 08.04.1999 р., згідно з яким прокурор самостійно визначає й обґрунтовує, у чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза її інтересам.

4.2. При здійсненні представництва у господарському судочинстві особливу увагу надавати додержанню законодавства, яке регулює питання, пов'язані з банкрутством суб'єктів господарювання. Своєчасно реагувати на незаконність судових рішень у справах про банкрутство, дій арбітражних керуючих щодо їх виконання, проведення санацій, ліквідаційних процедур. Перевіряти законність укладення угод при реалізації майна боржника та угод, які спричили втрату боржником платоспроможності.

5. Приводами для представництва в суді є звернення до прокуратури громадян, юридичних та посадових осіб, повідомлення в засобах масової інформації або власна ініціатива прокурора.

6. За наявності підстав для захисту інтересів громадянина або держави на досудовій стадії:

- здійснювати перевірку відомостей про порушення інтересів громадян або держави;

- витребувати від органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань і посадових осіб необхідні матеріали, документи, рішення, розпорядження, інструкції, накази та інші акти, статистичні дані, акти ревізій, перевірок, висновки спеціалістів;

- викликати посадових осіб і громадян, вимагати від них письмових або усних пояснень про допущені порушення прав і законних інтересів людини, громадян або держави;

- доручати відповідним органам, установам, організаціям проведення ревізій, відомчих та позавідомчих експертиз, а також залучати для з'ясування необхідних питань відповідних спеціалістів;

- вживати заходів щодо притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які вчинили злочин або інше правопорушення.

7. Реалізовувати представницькі функції шляхом:

- пред'явлення в суди і підтримання позовів (заяв);

- участі у розгляді судами справ та вступу прокурора в справу у будь-якій стадії судочинства;

- ініціювання перегляду незаконних судових рішень;

- забезпечення реального виконання судових рішень.

8. Організацію своєчасної та якісної підготовки позовів (заяв) на захист прав громадян і державних інтересів покласти на прокурорів районного і міського рівня, начальників структурних підрозділів прокуратур вищого рівня, які проводять наглядові перевірки, здійснюють нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство.

8.1. Структурним підрозділам представництва інтересів громадян та держави в суді Генеральної прокуратури України, прокуратур обласного рівня забезпечувати необхідну консультативну і методичну допомогу при підготовці та оформленні позовів (заяв) до суду.

8.2. При підготовці позовів (заяв) забезпечувати їх повноту та вмотивованість. Посилатись на норми матеріального і процесуального права, якими регулюються відповідні правовідносини, на конкретні докази, долучати їх до позовних заяв. Враховувати при цьому, що відповідно до процесуального законодавства кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

8.3. Дотримуватися вимог закону щодо форми і змісту позовів (заяв) та підсудності спорів. Своєчасно реагувати на факти безпідставної відмови у прийнятті та поверненні позовів судами.

Вживати заходів щодо забезпечення позовних вимог одночасно з пред'явленням позову чи заяви. Вказувати на конкретний спосіб забезпечення та мотивувати його. Не залишати без реагування випадки необґрунтованої відмови у забезпеченні позову.

9. Приймати участь у розгляді судами справ, порушених за позовами та заявами прокурора, а також у випадках, передбачених законом, або коли суд визнає це за необхідне.

Цей обов'язок у місцевих загальних судах виконувати, як правило, прокурорам за місцем розташування суду. Природоохоронним, транспортним, військовим прокурорам, прокурорам з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах забезпечити участь у розгляді справ за їх позовами у місцевих загальних судах за місцем знаходження прокуратур.

9.1. Організацію участі прокурорів у розгляді справ в апеляційних та місцевих господарських судах покласти на підрозділи представництва інтересів громадян і держави в судах прокуратур областей і прирівняних до них за місцем знаходження зазначених судів.

9.2. Активно застосовувати надані законом повноваження щодо участі за своєю ініціативою у розгляді будь-якої справи та вступу у справу, якщо цього вимагає захист прав і законних інтересів громадян або держави. Про намір вступити у розгляд справи, порушеної з ініціативи інших осіб, повідомляти суд письмово, а в судовому засіданні - усно.

9.3. Забезпечити участь прокурорів при розгляді судами справ про: