Порядок зарахування коштів до бюджету визначається законом України про Державний бюджет України на відповідний рік та іншими законодавчими актами у частині, що не суперечить цьому Закону (частина 2 статті 4 Бюджетного кодексу України).

Статтею 45 Закону України від 23.12.2004 N 2285-IV "Про Державний бюджет України на 2005 рік", який діяв з 1 січня 2005 року до 31 березня 2005 року, встановлено, що єдиний податок для суб'єктів малого підприємництва у повному обсязі зараховується до загального фонду відповідного місцевого бюджету, а страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне та пенсійне страхування платники зазначеного податку повинні сплачувати у порядку та на умовах, визначених спеціальним законодавством з питань справляння таких внесків.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи, що Закон України від 23.12.2004 N 2285-IV не містив жодних обмежень щодо зарахування у повному обсязі до місцевих бюджетів коштів від сплати єдиного податку, зокрема сум заборгованості за минулі роки або сум податку, що нараховані за результатами діяльності в минулі роки, а термін сплати по яких припадає на поточний бюджетний період, Державне казначейство України не мало підстав здійснювати відрахування від коштів, сплачених платниками єдиного податку у період з 1 січня до 31 березня 2005 року, Пенсійному фонду України і фондам соціального страхування.