Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель розглянуто лист начальника управління організації інспекторської діяльності Вінницького обласного головного управління земельних ресурсів про надання роз'яснення щодо правильності юридичної кваліфікації протиправного діяння при встановленні факту забур'янення земельної ділянки чи її невикористання і повідомляється.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає декілька юридичних складів адміністративного правопорушення, які вчиняються у формі дії (активної поведінки), за винятком складу адміністративного правопорушення, що передбачає відповідальність за невжиття заходів по боротьбі з бур'янами - дана дія вчиняється у формі бездіяльності (пасивної поведінки).