Вища кваліфікаційна комісія адвокатури, зважаючи на нагальну необхідність вдосконалення і покрашення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури в сфері захисту прав і свобод громадян,

1. Звернутися до Президента України з приводу внесення змін до Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури.

2. Затвердити текст звернення до Президента України з цього приводу і проект відповідного Указу Президента України.

Згідно зі ст. 14 Закону України "Про адвокатуру", в Україні діє Вища кваліфікаційна комісія адвокатури. Порядок діяльності Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури регулюється Положенням про неї, яке затверджується Президентом України.

Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури затверджене Указом Президента України від 05.05.1993 р. N 155/93 (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 70/99 від 27.01.1999 р., N 1240/99 від 30.09.1999 р.).

Однак діяльність Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури є паралізованою через наявність у Положенні про неї ряду норм, які штучно стримують її роботу. Це Положення приймалося без врахування реального стану речей в українській адвокатурі, і не погоджувалося з Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури. Зокрема, п. 10 покладає на Комісію здійснення ряду функцій, які можна виконати лише при належному фінансово-організаційному забезпеченні комісії, яке покладено пунктом 26 на... Кабінет Міністрів України, який передусім ніколи цього не здійснював, не здійснює, і здійснювати не буде. Та це й суперечить природі адвокатури - щоб органи адвокатського самоврядування утримувалися виконавчою владою. Між тим Вища кваліфікаційна комісія адвокатури:

а) розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури або їх палат про:

відмову в допуску до кваліфікаційних іспитів;

відмову у видачі Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

анулювання рішення атестаційної палати про видачу Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

накладення на адвоката дисциплінарного стягнення;

припинення адвокатської діяльності та анулювання Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

на дії кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури, їх палат або членів палат, вчинені з порушенням чинного законодавства;

б) розробляє і затверджує програми і порядок складання кваліфікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, порядок видачі та анулювання Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

в) здійснює контроль за діяльністю кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури, аналізує практику застосування ними Закону України "Про адвокатуру", Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, актів, прийнятих Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури, розробляє і здійснює заходи щодо поліпшення роботи цих комісій;

г) схвалює Правила адвокатської етики;

д) встановлює порядок здійснення контролю за додержанням адвокатами зобов'язань, що випливають із Присяги адвоката України, актів законодавства України, Правил адвокатської етики, порядок організації та проведення перевірок, передбачених п. 18-1 Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури;