На численні звернення місцевих органів виконавчої влади та суб'єктів підприємницької діяльності Ліцензійною палатою України на підставі підпункту 10 пункту 4 Положення про Ліцензійну палату України, затвердженого Указом Президента України від 16 липня 1997 року N 648/97, вдруге надаються роз'яснення щодо порядку ліцензування підприємницької діяльності, пов'язаної з роздрібною торгівлею алкогольними напоями.

1. Відповідно до статті 8 Закону України "Про підприємства в Україні" окремими видами діяльності підприємство може займатися тільки на підставі ліцензії. Перелік видів підприємницької діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також порядок одержання ліцензії для здійснення такої діяльності встановлюються статтею 4 Закону України "Про підприємництво". Так, цією статтею визначено, що ліцензуванню підлягає, зокрема, реалізація алкогольних напоїв.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про підприємництво" від 23 грудня 1997 року N 762/97-ВР нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють в частині, що йому не суперечать.

2. Законом України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" визначено, що видача ліцензій на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснюється за місцем торгівлі суб'єкта підприємницької діяльності, плата за видачу ліцензій на зазначений вид підприємницької діяльності вноситься за місцем торгівлі цього суб'єкта.

Цим Законом також визначено, що місце торгівлі - це місце реалізації товарів, обладнане електронним контрольно-касовим апаратом або де є товарно-касова книга, в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформлюється через них продаж інших товарів.

Оснащення місця торгівлі електронними контрольно-касовими апаратами або товарно-касовими книгами є умовою реалізації товарів, а не підставою для видачі декількох ліцензій.

3. Законом України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" (стаття 1 частина 1 абзац 8) та Правилами роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 1996 року N 854, встановлено, зокрема, що "Роздрібна торгівля алкогольними напоями це - діяльність з продажу алкогольних напоїв безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування".

4. Таким чином, враховуючи вищенаведені вимоги чинного законодавства, для здійснення підприємницької діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями в одному приміщенні чи будівлі (продовольчий магазин, бар, кафе тощо) за однією адресою, суб'єкт підприємницької діяльності повинен мати одну ліцензію на діяльність з роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

5. Арбітражна практика з цього питання підтверджує правильність тверджень Ліцензійної палати України (наприклад, постанова судової колегії Вищого арбітражного суду від 8 грудня 1998 р. по справі N 04-1/9-1/192 та рішення арбітражного суду Хмельницької області від 11 листопада 1999 року по справі N 9/454-н). Суддями цих арбітражних судів були враховані відповідні висновки ДА, Держспецмонополії і Ліцензійної палати.