Государственный комитет Украины по вопросам жилищнокоммунального хозяйства рассмотрел письмо общественной организации "Объединение жилищно-строительных кооперативов, совладельцев многоквартирных домов "Виктория" относительно прямых расчетов с поставщиками коммунальных услуг и в пределах своей компетенции разъясняет.

Порядок предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотводу, взаимоотношения, права и ответственность потребителей и исполнителей услуг регламентируются Правилами предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 30.12.1997 N 1497. Вышеуказанные Правила обязательны для исполнения всеми потребителями и исполнителями услуг независимо от форм властности и ведомственной подчиненности.

Правилами установлено, что исполнителя услуг в коммунальном жилищном фонде определяют местные государственные администрации либо органы местного самоуправления, в других случаях - владелец жилого дома, объединение совладельцев домов и т.д. Согласно данным Правилам потребителем является съемщик (собственник) квартиры (частного дома), которому предоставляются указанные услуги в жилищном фонде и подсобных помещениях.

Основные принципы организационных, хозяйственных отношений, возникающих в сфере предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг между их производителями, исполнителями и потребителями, а также их права и обязанности установлены Законом Украины "О жилищно-коммунальных услугах". Статьей 1 Закона определено, что балансодержатель дома, сооружения, жилищного комплекса либо комплекса домов и сооружений (далее - балансодержатель) - собственник или юридическое лицо, которое по договору с владельцем содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную законодательством отчетность, осуществляет расчет средств, необходимых для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов и содержания, а также обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию согласно закону.

Деятельность жилищно-строительного кооператива (далее - ЖСК) согласно Примерному уставу заключается в ином - в эксплуатации и ремонте принадлежащего ему жилого дома (домов) и содержании придомовой территории. Основная деятельность объединения совладельцев многоквартирного дома (далее - ОСМД) в соответствии с нормами Закона Украины "Об объединении совладельцев многоквартирного дома" заключается в осуществлении функций, обеспечивающих реализацию прав собственников помещений на владение и пользование совместным имуществом членов объединения, надлежащее содержание дома и придомовой территории, содействие членам объединения в получении жилищно-коммунальных и других услуг надлежащего качества по обоснованным ценам и выполнение ими своих обязательств, связанных с деятельностью объединения. То есть и не ЖСК, и не ОСМД, согласно законодательству, не являются юридическим лицом, на которое возложены полномочия по сбору средств с жителей домов в пользу исполнителя услуг.