На численні запити фінансових органів та органів Державного казначейства України повідомляємо, що станом на 1 січня 2004 року на виконання вимог Бюджетного кодексу України, відповідно до Указу Президента України від 05.12.2002 N 1133 "Про невідкладні заходи щодо вдосконалення механізмів казначейського обслуговування" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" усі місцеві бюджети України переведено на повнофункціональне казначейське обслуговування.

Відповідно до статті 78 Бюджетного кодексу України казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Державного казначейства за функціями, визначеними статтею 48 цього Кодексу, які передбачають здійснення:

- операцій з коштами місцевого бюджету;

- розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;

- контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів;

- бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання місцевих бюджетів.

Державне казначейство України веде облік усіх операцій по виконанню місцевих бюджетів (пункт 9 статті 78 Бюджетного кодексу України).

На виконання статті 78 Бюджетного кодексу України розроблено Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затверджений наказом Державного казначейства України від 04.11.2002 N 205 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.11.2002 за N 919/7207. Цей Порядок регламентує організаційні взаємовідносини між органами Державного казначейства України, місцевими фінансовими органами, платниками податків, зборів (обов'язкових платежів), розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів у процесі казначейського обслуговування місцевих бюджетів органами Державного казначейства України.

Процедури відкриття рахунків за коштами місцевих бюджетів, а також відкриття рахунків клієнтам органів Державного казначейства України, в тому числі взаємовідносини Державного казначейства України з розпорядниками, одержувачами коштів бюджетів та іншими клієнтами органів Державного казначейства регламентується Порядком відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства, затвердженим наказом Державного казначейства України від 02.12.2002 N 221 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.12.2002 за N 976/7264. Рахунки відкриваються відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів та Інструкції про відкриття аналітичних рахунків для обліку операцій по виконанню бюджетів в системі Державного казначейства, затверджених наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 N 119.

Для відображення в бухгалтерському обліку всіх операцій по виконанню бюджетів органи Державного казначейства України відкривають аналітичні рахунки відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів (далі - Плану рахунків).

Наприклад, слід відмітити, що у 3 класі рахунків "Кошти бюджетів та розпорядників бюджетних коштів" Плану рахунків для обліку доходів місцевих бюджетів передбачені відповідні рахунки за групами рахунків 314, 315, 316 (наприклад, рахунок 3141 "Надходження до загального фонду місцевих бюджетів"), та для обліку руху коштів, виділених розпорядникам та одержувачам коштів місцевих бюджетів передбачені відповідні рахунки за групами рахунків 353, 354 (наприклад, рахунок 3541 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами загального фонду місцевого бюджету").

Порядок відображення в бухгалтерському обліку операцій по виконанню місцевих бюджетів (виконання місцевих бюджетів здійснюється органами Державного казначейства) затверджено додатком N 4 до наказу Державного казначейства України від 15.03.2001 N 29 "Про Порядок переходу фінансових органів на новий План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів".