Відповідно до бюджету Фонду на 2004 рік, затвердженого постановою правління Фонду від 28.04.2004 року N 19, для фінансування витрат, передбачених законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, були встановлені наступні макропоказники:

Доходи - 1.656.352,5 тис. грн.,

у т. ч. страхові внески роботодавців - 1.594.220,4 тис. грн.

Видатки - 1.680.120,9 тис. грн.

Дефіцит бюджету - 65.946,5 тис. грн.

Незважаючи на дефіцит бюджету Фонду, правлінням, виконавчою дирекцією Фонду та її робочими органами вжито дієвих заходів для забезпечення виконання статутних напрямків роботи Фонду. Вжиті заходи щодо реєстрації страхувальників та повноти сплати ними страхових внесків, що дало можливість у 2004 році виконати доходну частину бюджету Фонду в сумі 1631 млн. грн., яка перевищує доходи за 2003 рік на 301,8 млн. гривень.

Кількість зареєстрованих страхувальників у Фонді протягом 2004 року збільшилась на 94596, або на 13% і станом на 01.01.2005 року становила 821040 страхувальників. З них: юридичних осіб - 601913, фізичних осіб, які використовують найману працю - 218124, добровільно застрахованих осіб - 1003.

Акумульовано надходження коштів до Фонду в сумі 1575 млн. грн., що становить 98,4% від плану, в тому числі від страхових внесків роботодавців - 1568,9 млн. грн., або 98,4% від плану. Несплачені платежі до Фонду становлять 176,8 млн. грн., і складаються з недоїмки за платежами (29,2 млн. грн.) та суми страхових внесків, строк сплати яких не настав (147,6 млн. грн.).

Причинами виникнення недоїмки являються: прострочення сплати пені (1,8 млн. грн.), банкрутство страхувальників (7,8 млн. грн.), виплата заробітної плати у натуральній формі (11,7 млн. грн.), виникнення обставин непереборної сили (0,1 млн. грн.), заборгованість страхувальників, які знаходяться у розшуку (0,5 млн. грн.).

Витратна частина бюджету Фонду у 2004 році склала 1590,3 млн. грн., що менше запланованих показників на 99,8 млн. грн., або на 5,3 відсотка.

У зв'язку з недостатністю коштів, фінансування видаткової частини бюджету було проведено в меншій сумі, ніж передбачалось, зокрема:

- відшкодування Пенсійному фонду України витрат за виплачені ним пенсії від трудового каліцтва за 2004 рік профінансовано на 58,2% (73,1 млн. грн.);

- заходи, передбачені регіональними програмами поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища - на 69,4% (3,5 млн. грн.);

- капітальні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів - на 37,7% (6,1 млн. грн.).

Основна причина зазначеного полягає в тому, що доходи не покривали витрати на забезпечення статутних напрямків діяльності Фонду і з кожним роком ця ситуація погіршується. Починаючи з моменту створення і за весь час діяльності Фонду кошти цього виду соціального страхування вилучались з Фонду на цілі, не передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві.

Так, тільки у 2004 році, відповідно до частини другої статті 28 та статті 87 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" було направлено 200 млн. грн. на рахунок Мінпаливенерго на погашення заборгованості шахтарям з регресних позовів та одноразової допомоги по втраті професійної працездатності, яка склалася станом на 1 квітня 2001 року. Враховуючи те, що при розрахунку розмірів страхових тарифів такі витрати не були передбачені, це призвело до поступового накопичення дефіциту бюджету Фонду.

За 2004 рік з бюджету Фонду виплачено потерпілим (членам їх сімей) - 1233,8 млн. грн., відшкодовано Пенсійному фонду України - 77,5 млн. гривень за виплачені ним пенсії від трудового каліцтва за 2002-2004 роки.

Основна частина страхових виплат припадає на щомісячні страхові виплати потерпілим, членам їх сімей (877 млн. грн., або 53,8% від доходів Фонду) та на виплати одноразової допомоги (235,6 млн. грн., або 14,4% від доходів Фонду).

Протягом 2004 року у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності одноразову допомогу отримали 17732 потерпілих, що в порівнянні з 2003 роком більше на 568 осіб, або на 3,3%. Розмір цієї допомоги в середньому на одного потерпілого склав 8,5 тис. гривень.

Одноразова допомога у зв'язку зі смертю потерпілого виплачена 1934 утриманцям та 1919 сім'ям, і в середньому вона становила 7,7 тис. гривень на одного утриманця та 36,2 тис. грн. на одну сім'ю.

За рішеннями судів 533 особам відшкодовано 6,4 млн. грн. за моральну (немайнову) шкоду, що у 2 рази більше, ніж у 2003 році.

У 2004 році Фондом були профінансовані витрати на соціальні послуги потерпілим у сумі 45,8 млн. гривень. З них: сума витрат на медичну реабілітацію склала 26,8 млн. грн.; на соціальну реабілітацію - 18,9 млн. грн.; на професійну реабілітацію - 0,1 млн. гривень.

Протягом року соціальні послуги надавались тим потерпілим, які звернулись до Фонду; в частині витрат на компенсацію вартості придбання автомобілів, у зв'язку з недостатністю коштів, відшкодування проводились тільки на підставі судових рішень.

Станом на 01.01.2005 року дефіцит бюджету Фонду становить 73,1 млн. грн., що на 7,2 млн. грн. більше від очікуваної суми, та являє собою заборгованість Пенсійному фонду України за виплачені ним пенсії від трудового каліцтва за 2004 рік.

(*) Неплатники страхових внесків за IV квартал 2004 року.