Розглянувши лист, Головне контрольно-ревізійне управління України у межах наданих чинним законодавством повноважень повідомляє, що ст. 234-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КпАП) розгляд справ про адміністративні правопорушення, пов'язаних із порушенням законодавства з фінансових питань (ст. 164-2 КпАП, до яких належать і порушення зазначеної у зверненні Інструкції про порядок реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 16.05.96 р. N 99, порядку подання фінансової звітності та ведення бухгалтерського обліку при ліквідації юридичної особи (ст. 166-6 КпАП), віднесено до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби (ДКРС).

Згідно з п. 1 Інструкції N 99 її дія не поширюється на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності. За роз'ясненням Міністерства фінансів України від 31.10.2000 р. N 053-29151 "Про використання довіреностей приватними підприємцями" відпуск цінностей фізичній особі не вимагає подання довіреностей у разі, якщо вона особисто одержує цінності від підприємства, організації, установи за наявності у неї паспорта або іншого документа, що засвідчує особу, та свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, дані яких (номер, орган, що їх видав, і дата видачі) вказуються у документах, якими підприємство оформляє відпуск цінностей (накладна-вимога, товарно-транспортна накладна тощо).

Отже, відпуск цінностей за наведених вище умов не є порушенням Інструкції N 99, тобто веденням бухгалтерського обліку з порушенням установленого порядку. Оскільки в таких діях відсутній склад адміністративного правопорушення, осіб, що їх вчинили, не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності.

До посадових та інших осіб суб'єктів підприємницької діяльності за відсутність бухгалтерського обліку або ведення його з порушенням установленого порядку та не в обсягах, визначених чинним законодавством, можуть бути застосовані заходи адміністративного стягнення, передбачені ст. 164-2 КпАП.