З метою створення сприятливих умов для подальшого розвитку конкурентного середовища на ринку транспортних послуг, а також забезпечення економічної ефективності застосування знижок до діючих тарифів на послуги у портах та впровадження наскрізних (узгоджених) тарифів при транспортуванні транзитних вантажів

1. Затвердити Порядок розгляду питань щодо надання знижок до діючих акордних ставок плат на навантажувально-розвантажувальні роботи в портах та до базових тарифів на перевезення транзитних вантажів, що узгоджуються як наскрізні спільно з акордними.

2. Керівникам Укрзалізниці, Укрморрічфлоту, Державного об'єднання "Укрморпорт", морських торговельних портів зазначений Порядок прийняти до керівництва та виконання.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Л.Ф.Дунаєва.

1.1 Порядок розгляду питань щодо надання знижок до діючих акордних ставок плат на навантажувально-розвантажувальні роботи в портах та до базових тарифів на перевезення транзитних вантажів, що узгоджуються як наскрізні спільно з акордними (далі - Порядок) розроблено з урахуванням вимог статті 7 Закону України "Про транспорт", законів України "Про ціни і ціноутворення", "Про ратифікацію Угоди про проведення узгодженої політики у визначенні транспортних тарифів", "Про залізничний транспорт", "Про транзит вантажів", Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. N 457, Тарифної політики залізниць України на 2004 фрахтовий рік, пункту 2 додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 р. N 1548 та Збірника тарифів на комплекс робіт, пов'язаних з обробленням вантажів у портах України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 31.10.1995 р. N 392 (у редакції наказу Міністерства транспорту України від 12.03.2003 р. N 188) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.03.2003 р. N 230/7551.

1.2 Зазначений Порядок визначає засади та принципи надання знижок до діючих акордних ставок плат на навантажувально-розвантажувальні роботи в портах та до базових тарифів на перевезення транзитних вантажів, що узгоджуються як наскрізні спільно з акордними.

1.3 Умови застосування вказаних знижок та регламент їх оформлення поширюється на підприємства, установи, організації, які підпорядковані Міністерству транспорту України.

1.4 Порядок встановлюється з метою:

- забезпечення прозорого механізму надання знижок до ставок на переробку транзитних вантажів в портах;

- встановлення наскрізних (узгоджених) тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями та їх переробку в портах;

- забезпечення максимальної конкурентоспроможності та привабливості національної транспортної системи на міжнародному ринку транспортних послуг для збереження існуючих обсягів транзитних вантажів та залучення додаткових, збільшення валютних надходжень;

- створення умов для стабільного економічного функціонування залізниць і портів;

- недискримінаційного доступу всіх споживачів на ринок транспортних послуг;

- виключення можливостей перерозподілу традиційних вантажопотоків між портами за рахунок демпінгу;

- створення економічних стимулів у залізниць та портів до зниження собівартості перевезень і переробки та підвищення якості транспортного обслуговування, а у споживачів транспортних послуг - поліпшення транспортних властивостей вантажів і оптимізації транспортних зв'язків.

2.1 Надання знижок до акордних ставок плат в портах та базових тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями, що узгоджуються як наскрізні спільно з акордними, грунтується на таких принципах:

- аналізу стану ринку транспортних послуг та еластичності, попиту на послуги транспортних підприємств;

- взаємовигідності встановлення пільгових тарифів для всіх учасників транспортного процесу;

- безумовного забезпечення відшкодування економічно обгрунтованих витрат;

- забезпечення чітких термінів подачі суден під навантаження для вивозу транзитних вантажів;

- врахування транспортної складової у вартості вантажів на конкурентних напрямках;

- інших факторів, що впливають на конкурентоспроможність транспортування транзитних вантажів територією України.

2.2 Надання знижок до акордних ставок плат в портах та базових тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями, що узгоджуються як наскрізні спільно з акордними, здійснюється на основі моніторингу основних ціноутворюючих факторів, а саме: