З метою забезпечення виконання вимог Закону України від 01.06.2000 N 1775-III "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" та відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 28.08.2000 N 467 "Про підготовку положення про ліцензування на транспорті"

1. Затвердити Положення про порядок ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (додається).

2. Керівникам автотранспортного управління Автономної Республіки Крим, обласних автотранспортних управлінь та Українського бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень забезпечити виконання вимог цього Положення.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника директора Державного департаменту автомобільного транспорту Кроля С.С.

1.1. Положення про порядок ліцензування господарчої діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (надалі - Положення) розроблено відповідно до:

Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";

постанов Кабінету Міністрів України:

від 08.11.2000 р. N 1658 "Про затвердження Порядку формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру";

від 08.11.2000 р. N 1669 "Про експертно-апеляційну раду при Державному комітеті з питань регуляторної політики та підприємництва";

від 14.11.2000 р. N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування";

від 20.11.2000 р. N 1719 "Про затвердження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності";

від 29.11.2000 р. N 1755 "Про терміни дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу";

наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства транспорту України від 16.01.2001 р. N 6/18 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом" (зареєстрований Міністерством юстиції України 29.01.2001 р. N 83/5274);

наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 04.12.2000 р. N 67 "Про затвердження інструкції про порядок заповнення бланка ліцензії єдиного зразка" (зареєстрований Міністерством юстиції України 21.12.2000 р. N 936/5157);

наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 18.12.2000 р. N 78 "Про затвердження інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка" (зареєстрований Міністерством юстиції України 10.01.2001 N 3/5194);

наказу Міністерства транспорту України від 15.01.2001 N 16 "Про ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом".

1.2. Положення визначає порядок видачі, переоформлення та анулювання ліцензій з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

1.3. Рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі приймають органи Міністерства транспорту України, що здійснюють ліцензування (органи ліцензування Мінтрансу):

Державний департамент автомобільного транспорту (Укравтотранс) - з надання послуг з міжнародних (за межі території України, включаючи країни СНД) перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом з покладанням функцій по підготовці документів для видачі ліцензій на Українське бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень;

територіальні органи Міністерства транспорту України, підпорядковані Укравтотрансу (автотранспортне управління Автономної Республіки Крим, обласні автотранспортні управління) суб'єктам господарювання Автономної Республіки Крим, м. Севастополя та областей - з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (в межах території України);

Українське бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень, підпорядковане Укравтотрансу суб'єктам господарювання міста Києва - з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом (в межах території України).

2.1. Суб'єкт господарювання особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається із заявою встановленого зразка (додаток 1) про видачу ліцензії:

з надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом суб'єктам господарювання м.Києва - до Українського бюро по ліцензуванню автоперевезень;

з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом - до обласних управлінь автомобільного транспорту.

Суб'єкт господарської діяльності звертається з заявою до обласних автотранспортних управлінь в разі, коли він має намір отримати ліцензію тільки в межах території України.

У разі необхідності отримання ліцензії для проведення господарської діяльності як в межах території України, так і за межами території України суб'єкт господарювання звертається з заявою безпосередньо до Українського бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень.

2.2. У разі наявності у суб'єкта господарювання - заявника філій, відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначається їх місцезнаходження.

2.3. До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності та копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчені нотаріально або органом, який видав оригінал документа та документи, які визначають спроможність суб'єктів господарювання виконувати заявлений вид діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів в межах України або за межами території України (включаючи країни СНД) відповідно до Ліцензійних умов, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 16.01.2001 р. N 6/18 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом".

Перелік документів додається (додаток 2).

2.4. Заява про видачу ліцензії та документи, що додаються до неї, приймаються за описом (додаток 3), копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документа та підписом відповідальної особи органу, до якого подана заява.

2.5. Заява про видачу ліцензії залишається без розгляду, якщо:

вона підписана особою, яка не має на це повноважень;

документи оформлені з порушенням вимог цього пункту Положення.

2.6. Про залишення заяви на видачу ліцензії без розгляду заявник повідомляється в письмовій формі із зазначенням підстав для прийняття такого рішення у строки, передбачені для видачі ліцензії.

2.7. Після усунення причин, що були підставою для винесення рішення про залишення заяви про видачу ліцензії без розгляду, заявник може повторно подати заяву про видачу ліцензії, яка розглядається в порядку, встановленому цим Положенням.

3.1. Державний департамент автомобільного транспорту, Українське бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень та обласні управління автомобільного транспорту приймають рішення (протокол засідання ліцензійної комісії) про видачу ліцензії відповідно з надання послуг з міжнародних та внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу ліцензії та документів, що додаються до заяви.

Про винесення рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії заявнику надсилається (видається) повідомлення в письмовій формі (додаток 4) протягом трьох робочих днів з дати прийняття цього рішення.

3.2. У рішенні про відмову у видачі ліцензій зазначаються підстави такої відмови, якими є:

недостовірність даних у документах, поданих заявником для отримання ліцензії;

невідповідність заявника, згідно з поданими документами, ліцензійним умовам, встановленим для даного виду господарської діяльності, зазначеного в заяві про видачу ліцензії.

3.3. У разі відмови у видачі ліцензії на підставі виявлення недостовірних даних у документах, поданих заявником про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати до органів, зазначених у п.2.1 цього Положення, нову заяву про видачу ліцензії не раніше ніж через три місяці з дати прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії.

3.4. У разі відмови у видачі ліцензії на підставі невідповідності заявника ліцензійним умовам з надання послуг з внутрішніх або міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, вказаного в заяві про видачу ліцензії, суб'єкт господарювання може подати до органів, зазначених у п.2.1 цього Положення, нову заяву про видачу ліцензії після усунення причин, що стали підставою для відмови у видачі ліцензії.

4.1. Органи Міністерства транспорту України, що здійснюють ліцензування з надання послуг з внутрішніх або міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, використовують бланки єдиного на території України зразка ліцензії, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2000 р. N 1719 "Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності".

4.2. Бланки ліцензії є документами суворої звітності і виготовляються з друкарською нумерацією (2 літери серії та 6 цифр номера).

Бланк ліцензії єдиного зразка оформляється згідно з інструкцією про порядок заповнення бланка ліцензії єдиного зразка, затвердженою наказом Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва від 04.12.2000 р. N 67. Текст бланка друкується на комп'ютері.

4.3. У ліцензії зазначаються:

найменування органу, що видав ліцензію;

вид господарської діяльності, на право провадження якого видається ліцензія.

Відповідно до спроможності суб'єкта господарювання забезпечити виконання ліцензійних умов у ліцензії зазначаються наступні види послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом:

1) У ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів (в межах території України):

надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автомобільним транспортом;

надання послуг з внутрішніх перевезень вантажів автомобільним транспортом;

2) У ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів (за межами території України):

надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів автомобільним транспортом;

надання послуг з міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом.

Крім того, у ліцензії зазначається:

найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові суб'єкта підприємницької діяльності;

ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів;

місцезнаходження юридичної особи (повна адреса юридичної особи) або місце проживання фізичної особи (повна адреса фізичної особи) - суб'єкта підприємницької діяльності;

дата прийняття та номер рішення про видачу ліцензії;

строк дії ліцензії;

посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала ліцензію;

дата видачі ліцензії.

4.4. Ліцензія підписується керівником або його заступником органу Міністерства транспорту України, що здійснює ліцензування:

з надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом - Укравтотрансу;

з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом суб'єктів господарювання Автономної Республіки Крим, м.Севастополя та областей - територіального органу Міністерства транспорту України, підпорядкованого Укравтотрансу (автотранспортного управління Автономної Республіки Крим, обласних автотранспортних управлінь);

з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом суб'єктів господарювання м. Києва - Українського бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень.

Підпис засвідчується печаткою органу, що видав ліцензію.

Зразок оформлення ліцензії додається (додаток 5).

4.5. Ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом є документом, що дає право суб'єкту господарювання на здійснення конкретного виду послуг, визначених у пункті 4.3 (абзаци 1 та 2) цього Положення.

4.6. Ліцензія, видана суб'єкту господарської діяльності на право надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, надає право на здійснення внутрішніх перевезень.

4.7. На кожний транспортний засіб (вантажний автомобіль, тягач, автобус, легковий автомобіль) відповідно до оформленої ліцензії органом Міністерства транспорту України, що здійснює ліцензування, видається ліцензійна картка, яка засвідчує відповідність транспортного засобу ліцензійним вимогам, встановленим для транспортного засобу на провадження господарської діяльності, зазначеної у ліцензії.

4.8. Ліцензійна картка видається до ліцензії окремо на кожний вид діяльності, колір картки відповідає межі здійснення діяльності:

блакитний - надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;

зелений - надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

4.9. Ліцензійна картка, видана на транспортний засіб відповідно до ліцензії на право провадження господарської діяльності, пов'язаної з наданням послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, підтверджує право використання даного транспортного засобу для надання відповідних послуг, пов'язаних з внутрішніми перевезеннями пасажирів і вантажів.

4.10. Ліцензійна картка встановленої форми (додаток 6) має серію та номер з зазначенням серії та номера ліцензії, до якої вона видана; тип, марку та державний номер транспортного засобу; дані про власника - прізвище, ім'я, по батькові громадянина-підприємця або найменування юридичної особи, дані про дозволену діяльність, термін дії картки. Ліцензійна картка підписується керівником органу, що зазначений у п.2.1 цього Положення, та завіряється печаткою цього органу.

Зразок оформлення ліцензійної картки додається (додаток 7).

4.11. Бланк ліцензійної картки є документом суворої звітності, який виготовляється друкарським способом і має відповідну систему захисту.

4.12. Порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії визначається інструкцією про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка, затвердженою наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 18.12.2000 N 78.

Порядок зберігання та обліку бланків ліцензійних карток визначається зазначеною в цьому пункті інструкцією.

Порядок замовлення, постачання і звітності витрачання бланків ліцензійних карток встановлюється Укравтотрансом.

5.1. Органи Міністерства транспорту України, що здійснюють ліцензування з надання послуг з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів, повинні оформити ліцензію після прийняття рішення про її видачу не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії.

Ліцензія видається юридичній особі при наявності доручення встановленого зразка та паспорта представника юридичної особи, а фізичній особі особисто при наявності паспорта.

При видачі ліцензії у журналі обліку заяв та виданих ліцензій зазначається дата видачі ліцензії, прізвище заявника, якого ознайомлено з ліцензійними умовами провадження певного виду господарської діяльності, що засвідчується його підписом.

5.2. Орган ліцензування Мінтрансу робить відмітку про дату прийняття документів, що підтверджують внесення заявником плати за видачу ліцензії, на копії опису, яку було видано заявнику при прийомі заяви про видачу ліцензії.

5.3. Якщо заявник протягом тридцяти календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу ліцензії не подав документ, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії, або не звернувся до органу ліцензування Мінтрансу для отримання оформленої ліцензії, орган ліцензування, який оформив ліцензію, має право скасувати рішення про видачу ліцензії або прийняти рішення про визнання такої ліцензії недійсною.

5.4. Термін дії ліцензії на провадження господарської діяльності по наданню послуг з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до вимог п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 N 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу" становить 3 роки.

5.5. Для кожної філії, кожного відокремленого підрозділу ліцензіата на підставі отриманої ним ліцензії орган ліцензування Мінтрансу видає засвідчені ним копії ліцензії, які реєструються в журналі обліку заяв та виданих ліцензій.

5.6. Засвідчена органом ліцензування Мінтрансу копія ліцензії є документом, що підтверджує право філії або іншого структурного підрозділу ліцензіата на провадження певного виду господарської діяльності на підставі отриманої ліцензії.

5.7. У разі створення у ліцензіата нової філії, іншого нового відокремленого підрозділу, які провадитимуть вид господарської діяльності згідно з отриманою ліцензією, ліцензіат повинен подати заяву встановленого зразка в порядку, встановленому п.2 цього Положення.

5.8. У разі ліквідації філії, іншого відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадили господарську діяльність згідно з отриманою ліцензією, або у разі припинення провадження філією, іншим відокремленим підрозділом ліцензіата діяльності згідно з отриманою ліцензією ліцензіат зобов'язаний протягом семи робочих днів з дати ліквідації такої філії або іншого відокремленого підрозділу або з дати припинення діяльності такою філією або іншим відокремленим підрозділом подати відповідне повідомлення до органів, зазначених у п.2.1 цього Положення. Органи ліцензування Мінтрансу вносять відповідні зміни до ліцензійних реєстрів не пізніше наступного робочого дня з дати надходження такого повідомлення.

5.9. Державний департамент автомобільного транспорту видає ліцензійні картки (зеленого кольору) на транспортні засоби, що відповідають вимогам здійснення міжнародних перевезень відповідно до оформленої ліцензії з надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів, згідно поданого списку автомобілів, що представляються для ліцензування.

5.10. Територіальні органи Міністерства транспорту України (автотранспортне управління Автономної Республіки Крим, обласні автотранспортні управління) та Українське бюро по ліцензуванню автомобільних перевезень видають ліцензійні картки (блакитного кольору) відповідно до:

оформлених цими органами ліцензій з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом на всі транспортні засоби, що відповідають вимогам здійснення внутрішніх перевезень, згідно списку автомобілів, який подавався на отримання ліцензії;

представлених суб'єктами господарювання цим органам оформлених Укравтотрансом ліцензій з надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів і вантажів на ту кількість транспортних засобів, що задіяні для здійснення внутрішніх перевезень, згідно поданого списку (за виключенням транспортних засобів, на які оформлені ліцензійні картки зеленого кольору).

5.11. Заява встановленого зразка та перелік документів, який подається на отримання ліцензійних карток або на поновлення ліцензійних карток (додаток 8) (відсутній).

5.12. Суб'єкт господарської діяльності не може передавати ліцензію, її копію та ліцензійні картки іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності.

6.1. За видачу ліцензії з надання послуг з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 р. N 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу" справляється плата у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

6.2. Плата за видачу ліцензії вноситься після прийняття рішення про видачу ліцензії.

6.3. Плата, яка вноситься суб'єктом господарювання за видачу та переоформлення ліцензії, а також за видачу копії та дубліката ліцензії, зараховується до Державного бюджету України.

6.4. За видачу ліцензійних карток справляється плата, розмір якої розраховується виходячи з умов покриття усіх витрат на оформлення ліцензійної картки і затверджується в установленому порядку органом Міністерства транспорту України, що здійснює видачу ліцензії.

7.1. Орган ліцензування Мінтрансу переоформлює ліцензію у разі:

зміни найменування юридичної особи (якщо зміна найменування не пов'язана з реорганізацією юридичної особи) або прізвища, імені, по батькові фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

зміни місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності;

змін, пов'язаних з намірами суб'єкта господарської діяльності розширити свою діяльність з надання послуг з перевезення автотранспортом і здійснювати крім одного виду перевезень, наприклад пасажирів, ще перевезення вантажів або навпаки.

7.2. Суб'єкт господарської діяльності у разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати органам, зазначеним в п.2.1 цього Положення, заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально завіреними копіями, які підтверджують зазначені зміни.

7.3. Орган ліцензування Мінтрансу видає заявникові переоформлену на новому бланку ліцензію протягом трьох робочих днів з дати одержання заяви та відповідних документів, включаючи підтвердження про внесення плати за переоформлення. На підставі даних ліцензійного реєстру безкоштовно видає засвідчені ним копії переоформленої ліцензії та приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня.

У разі переоформлення ліцензії у зв'язку із змінами, пов'язаними з намірами суб'єкта господарської діяльності розширити свою діяльність, ліцензія переоформляється в порядку і в строки, передбачені для видачі ліцензії.

7.4. Строк дії переоформленої ліцензії не може перевищувати строку дії, зазначеного в ліцензії, що переоформляється.

7.5. За переоформлення ліцензії справляється плата в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Плата за переоформлення ліцензії зараховується до Державного бюджету України.

7.6. Органи, які зазначені у п.2.1 цього Положення, у разі подання заяви та відповідних документів про переоформлення ліцензії видають суб'єкту господарювання довідку про подання заяви про переоформлення ліцензії, на підставі якої він може провадити свою діяльність.

8.1. Суб'єкт господарювання у разі виникнення зміни даних, зазначених у документах, що додавались до заяви про видачу ліцензії, зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати до органів ліцензування, зазначених у п.2.1 цього Положення, відповідне повідомлення у письмовій формі разом з документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.

8.2. Орган ліцензування Мінтрансу на підставі поданих суб'єктом господарської діяльності документів може прийняти рішення про анулювання ліцензії, якщо буде встановлено неможливість суб'єкта господарювання згідно з поданими документами забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

9.1. Орган ліцензування Мінтрансу видає дублікат ліцензії у разі її втрати або пошкодження.

9.2. Суб'єкт господарської діяльності подає органу, зазначеному у п.2.1 цього Положення:

у разі втрати ліцензії - заяву про видачу дубліката ліцензії, документ, що засвідчує внесення плати за видачу дубліката ліцензії;

у разі непридатності для користування бланка ліцензії внаслідок його пошкодження - заяву про видачу дубліката ліцензії, непридатну для користування ліцензію, документ, що підтверджує внесення плати за видачу дубліката ліцензії.

9.3. Строк дії дубліката ліцензії не може перевищувати строку дії, який зазначався у втраченій або пошкодженій ліцензії.

9.4. Органи, які зазначені в п.2.1 цього Положення, у разі подання заяви та відповідних документів для видачі дубліката ліцензії видають суб'єкту господарювання довідку про подання заяви про видачу дубліката ліцензії, на підставі якої він може провадити свою діяльність.

9.5. Орган ліцензування Мінтрансу видає заявникові дублікат ліцензії протягом трьох робочих днів з дати одержання заяви та відповідних документів для видачі ліцензії і приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була втрачена або пошкоджена, з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру.

10.1. Органи, які зазначені в п. 2.1 цього Положення:

формують ліцензійну справу щодо кожного суб'єкта, в якій зберігаються заяви про видачу ліцензії, документи, що подаються суб'єктом господарювання для видачі, переоформлення ліцензії та ліцензійних карток, видачі дублікатів ліцензій, документи, пов'язані із зміною даних в документах, що додаються до заяви про видачу ліцензії, а також копії рішень органу ліцензування про переоформлення та анулювання ліцензії, про видачу дублікатів ліцензії, розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;