У зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1418 "Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я" (далі - Порядку) від органів та закладів охорони здоров'я надходять численні запитання щодо її реалізації.

З метою надання методичної допомоги на місцях Міністерство охорони здоров'я України спільно з Профспілкою працівників охорони здоров'я України підготували відповіді на деякі запитання щодо застосування положень зазначеної постанови, які надсилаємо для використання в роботі.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1418 медичні працівники отримуватимуть з 1 січня 2010 року надбавку за вислугу років. Розмір зазначеної надбавки встановлюється працівникам до посадового окладу залежно від стажу роботи: понад 3 роки роботи - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків та понад 20 років - 30 відсотків. Надбавка нараховується працівникам щомісячно до посадового окладу (з урахуванням підвищень) за фактично відпрацьований час без урахування інших доплат та надбавок. Надбавка за вислугу років виплачується як за основним місцем роботи так і за сумісництвом. У разі тимчасового заміщення відсутнього працівника надбавка обчислюється виходячи з посадового окладу працівника за основною посадою (місцем роботи).

Ця постанова є прямої дії, тому додаткового затвердження передбачених нею норм наказом Міністерства не потребує.

Визначення стажу для обчислення зазначеної надбавки здійснюється на підставі трудової книжки або іншого документа, що відповідно до чинного законодавства підтверджує наявність стажу роботи. Розмір надбавки за вислугу років встановлюється або змінюється працівникам з початку місяця, що настає за місяцем роботи, в якому виникає таке право.

Запитання 1. З якої дати слід нараховувати надбавку за вислугу років медичним працівникам державних та комунальних закладів охорони здоров'я згідно Порядку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1418?

Відповідь. Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1418 визначено, що вона набирає чинності з 1 січня 2010 року, тому Порядок нарахування надбавки за вислугу років медичним працівникам застосовується з 1 січня 2010 року.

Запитання 2. Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" Верховною Радою України не прийнято, чи враховані видатки на виплату надбавки за вислугу років в тимчасових розписах кошторисів на I квартал 2010 року?

Відповідь. У зв'язку з тим, що на початку бюджетного року Верховною Радою України не прийнято Закон України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Міністерство фінансів України листом від 12.01.2010 N 31-19020-20-5/70 інформувало територіальні фінансові органи про врахування додаткових коштів для реалізації зазначеної постанови в Тимчасовому розписі асигнувань Державного бюджету України на I квартал 2010 року по дотації вирівнювання з державного бюджету місцевим бюджетам.

Запитання 3. На які категорії медичних працівників поширюється дія постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1418? Чи виплачується зазначена надбавка фармацевтичним працівникам?

Відповідь. Відповідно до пункту 3 зазначеної постанови право на отримання надбавки за вислугу років мають медичні працівники державних та комунальних закладів охорони здоров'я, до яких належать керівники закладів охорони здоров'я та їх заступники з числа лікарів, заступники головного лікаря з медсестринства, керівники структурних підрозділів з числа лікарів, лікарі усіх спеціальностей, професіонали з вищою немедичною освітою, що допущені до медичної діяльності, головні медичні сестри, фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою усіх спеціальностей.

Перелік спеціальностей професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я, затверджено наказом МОЗ України від 12.08.2009 N 588 "Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я".

Що стосується фахівців з базовою та неповною вищою освітою, то згідно з Національним класифікатором професій ( ДК 003:2005) та Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 78 "Охорона здоров'я") до них належать:

- молодші спеціалісти, які здобули неповну вищу медичну освіту, що забезпечують училища, технікуми, віднесені до вищих закладів освіти першого рівня акредитації;

- бакалаври, які здобули базову вищу освіту, що забезпечують коледжі та інші вищі заклади освіти другого рівня акредитації (стаття 43 Закону України "Про освіту" та статті 6, 7, 8 Закону України "Про вищу освіту").

Фахівці з базовою та неповною вищою медичною освітою (молодші спеціалісти та бакалаври) мають право працювати на посадах фельдшерів та медичних сестер усіх спеціальностей, акушерок, лаборантів, фельдшерів-лаборантів, рентген-лаборантів, інструкторів усіх спеціальностей, статистиків медичних, зубних техніків, техників-ортезистів-гіпсовиливальників тощо. Номенклатуру спеціальностей молодших спеціалістів затверджено наказом МОЗ України від 23.11.2007 N 742 "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою".

Зазначену надбавку не передбачено для медичних реєстраторів, дезінфекторів та молодших медичних сестер у зв'язку з тим, що згідно з Національним класифікатором професій ( ДК 003:2005) медичні реєстратори належать до технічних службовців, а дезінфектори та молодші медичні сестри - до робітників. Робота на цих посадах не враховується до стажу, що дає право на цю надбавку.

Крім того, зазначеною постановою не передбачені фармацевтичні працівники.

Запитання 4. Чи нараховується надбавка за вислугу років професіоналам та фахівцям закладів судово-медичної експертизи?

Відповідь. Згідно зі статтею 18 Закону України "Про судову експертизу" на судових експертів поширені особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення, що передбачені для державних службовців. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.08.95 N 558-р "Про віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих установ до категорій посад державних службовців" посади, що займають судові експерти державних спеціалізованих установ судових експертиз, віднесено до відповідних категорій державних службовців з присвоєнням їм відповідних кваліфікаційних класів і виплатою надбавки за ранги. Надбавки за вислугу років виплачуються судовим експертам у відсотках до посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг залежно від стажу роботи на цих посадах у порядку, встановленому для державних службовців постановами Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 N 268 та від 20.12.93 N 1049 у таких розмірах: понад 3 роки - 10%, понад 5 років - 15%, понад 10 років - 20%, понад 15 років - 25%, понад 20 років - 30%, понад 25 років - 40%.

З огляду на викладене, лікарям - судово-медичним експертам надбавка за вислугу років, передбачена постановою КМУ N 1418, не виплачується.

Проте, якщо судовий експерт працює за сумісництвом на посаді лікаря або фахівця з базовою та неповною вищою медичною освітою, зазначена надбавка виплачується згідно з пунктом 7 Порядку.

Усім іншим лікарям та фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою, які працюють в бюро судово-медичної експертизи, надбавка за вислугу років нараховується в порядку та у розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України N 1418 (див. відповідь до запитання 3).

Запитання 5. На який посадовий оклад нараховується надбавка за вислугу років?

Відповідь. Відповідно до пункту 6 Порядку надбавка за вислугу років нараховується виходячи з посадового окладу (з підвищеннями) без урахування інших доплат і надбавок. З огляду на викладене, для нарахування зазначеної надбавки береться посадовий оклад працівника, встановлений у графі 12 тарифікаційного списку (форма тарифікаційного списку наведена у додатку 1 до наказу Мінпраці та МОЗ від 05.10.2005 N 308/519) .